《井研县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》解读

相关文件： 井研县人民政府办公室关于印发《井研县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》的通知

一、制定背景​

2025年作为党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县实施方案的收官之年，为全面落实党中央、省委、市委、县委关于法治建设的各项决策部署，纵深推进县域法治政府建设，聚力解决依法行政突出问题，县司法局牵头起草了《井研县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》（以下简称《工作安排》），2025年10月以县政府办名义印发。

二、主要内容​

《工作安排》围绕7个方面，部署17项重点工作，构建起闭环推进的法治政府建设体系：​

（一）强化工作统筹落实​

落实领导干部应知应会法规清单制度，常态化开展县委常委会、县政府常务会会前学法及全县领导干部法律知识测试，对照县法治政府建设实施方案开展终期评估并同步启动 2026—2030年规划调研，聚焦乡村振兴、基层治理等重点领域谋篇布局，同时参与全国第四批法治政府建设示范创建，培育特色项目以点带面提升整体水平。​

（二）规范行政决策程序​

执行《四川省重大行政决策程序规定》，公开年度决策事项目录并建立跟踪服务机制，加强政策出台前协调评估与决策过程监管，落实重点领域审查标准与指南，健全政府法律顾问效能评估机制，防范重大决策法律风险。​

（三）优化县域营商环境​

发布2025年版行政许可与公共服务事项清单，制定政务服务“应进必进”清单并推动18个企业和个人全生命周期“一件事”落地，落实营商环境评价管理办法，更新“三张清单”并推行惠企政策全生命周期管理与中介服务专项整治，实施涉企执法专项行动，推行“天府入企码”联合执法与“综合查一次”，建立企业联系点与投诉渠道，开展“五个专项治理”，同时推行“一目录、五清单”监管模式，公示执法主体与检查事项，畅通涉企行政复议“绿色通道”。

（四）推进争议化解​

完善行政复议通报、风险预警制度，深化与行政调解、诉讼、信访的衔接配合，开展行政复议专项活动，健全“执法+复议+诉讼+检察”联动机制，推进复议场所标准化与信息化建设，构建多元化解格局。​

（五）深化社会治理​

开展“化解矛盾风险”专项治理，推动调解组织进园区企业，推进信访法治化与智慧警务建设，开展“八五”普法终期评估与全民普法40周年活动，培育基层“法律明白人”，实施公共法律服务规范提升三年行动。​

（六）强化权力监督​

深化“府院”“府检”联动，落实行政机关负责人出庭应诉制度，探索“合法性审查+执法监督+复议+督察”综合机制，推动多监督方式贯通协同，同时深化政府效能数字化改革，规范依申请公开，用好12345热线，提升基层网络问政实效。​

（七）加强工作保障​

完善县级数据共享平台，落实数据分类分级管理与安全防护，探索基层服务场景人工智能工具开发，开展行政执法人员全员培训与资格考试，常态化组织“行政审判进党校”“同堂培训”等活动，强化一线依法行政能力。

三、主要特点​

（一）锚定收官目标，统筹衔接有精度​

紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官要求，将终期评估与下一轮规划调研同步推进，既聚焦当前任务清零，又注重长远发展布局，实现“收官”与“开局” 的有机衔接。针对乡村振兴、生态保护等县域核心需求，在规划调研、普法宣讲中精准发力，体现“法治服务发展”导向。​

（二）聚焦痛点难点，务实举措有力度​

直面涉企执法、政务服务等突出问题，推出系列靶向措施：通过“天府入企码”“综合查一次”减少企业扰企；以“三张清单”“五个专项治理”破解营商环境堵点；用“线上+线下”争议化解机制提升群众获得感。每项举措明确责任分工，确保可落地、可检验。​

（三）强化基层赋能，保障支撑有强度​

突出基层法治建设薄弱环节，从三方面强化保障：在队伍建设上，通过全员培训、同堂学习提升执法人员专业能力；在技术支撑上，推动数据共享与人工智能工具下沉，赋能基层治理；在机制创新上，培育“法律明白人”、推进复议场所标准化，夯实法治政府建设根基。