相关文件: 井研县人民政府办公室关于印发《井研县“十四五”畜禽养殖污染防治规划(2021—2025)》的通知
一、文件依据
为合理优化畜禽养殖点规划布局,促进我县畜禽养殖持续健康发展。根据《四川省生态环境厅四川省农业农村厅关于转发<关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知>的通知》(川环函〔2022〕357号)要求,为进一步指导井研县畜禽养殖污染防治工作制定的专项规划,为井研县畜牧业发展、生态发展、绿色脱贫奠定坚实基础。我局牵头起草了《井研县“十四五”畜禽养殖污染防治规划(2021~2025)》(以下简称《规划》)。
二、主要内容
《规划》共六个部分,主要包括“十三五”时期取得成绩、现状分析、机遇与挑战、规划目标、主要任务、保障措施。
(一)“十三五”时期取得成绩。“十三五”时期,井研县委、县政府高度重视种养结合,把种养结合发展绿色畜牧业纳入特色产业和建设资源转化强县的重要内容,坚持“生态养殖+沼气+绿色种植”等复合循环经济发展模式,巩固提升全县生猪规模养殖标准化水平,支持生猪生产、环境控制、动物防疫、粪污资源化利用等环节标准化改造和设备更新。支持各乡镇以种猪场、规模场为重点和中心,延伸一定区域,通过政策支持宣传培训、企业主动参与等方式,促进区域内中小养殖户生物安全提档升级,倡导生猪不同生长阶段单向流动,推进建设生物安全统一管理模式下的无非洲猪瘟疫病小区,保护好现有的生猪核心产能。
畜禽养殖产业已成为井研县农村经济的重要支柱产业,成为农民致富增收的重要经济来源。井研全县规模养殖场224个,建成畜禽标准化示范场(小区)145个,其中:部省级畜禽标准化示范场9个。建成蓝雁畜牧科技养殖有限公司新群原种猪场1个,马踏牧源国家级核心育种场1个,发展二级生猪良种扩繁场4个,形成年扩繁父母代种猪3万头生产能力。2020年全县出栏生猪55.06万头,肉类总产量3.87万吨。2020年12月存栏生猪42.2569万头,其中:能繁母猪存栏43672头,肉牛存栏2385头、肉羊存栏42722只、小禽存栏335.7492万只、兔189.6324万只。
(二)现状分析。“十三五”时期,在《井研县“十三五”畜禽养殖污染防治专项规划(2016—2020)》指导下,县委、县政府推广了规模化养殖小区建设、种养结合,建设了井研县井宏生物有机肥有限责任公司、井研百事康农业环保科技有限公司、井研县强生畜禽养殖专业合作社、规模化大型沼气工程项目等一批原粪处置单位,推进了井研县畜禽粪污有效处置,畜禽养殖污染防治取得一定成效,但井研作为农业大县、养殖大县,畜禽养殖形势复杂,畜禽养殖污染防治仍面临种种困难问题和短板。
(三)机遇与挑战。“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,农业农村发展的外部环境、阶段特征和比较优势都发生了新的变化,面临系列重大机遇和挑战。
(四)规划目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,坚持以“绿水青山就是金山银山”为指引,以质量兴农、绿色兴农为核心理念,大力推进农村生态文明建设,改善环境质量,坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾,实施最严格的环保管理制度,以土地消纳粪污量和有机肥生产能力确定养殖结构、规模和合理布局为原则,优化调整养殖区划定和规范养殖场建设,实现畜禽养殖行业废弃物减量化、无害化、资源化、绿色化的目标。
(五)主要任务。根据乐山市农业农村局编制的《乐山市畜牧业发展“十四五”规划(公示稿)》分解给井研县目标任务,规划2025能繁母猪存栏4.25万头、生猪存栏47.79万头,出栏70.94万头;牛存栏3145头、出栏1180头;羊存栏5.42万头、出栏7.57万头;兔存栏94.59万只、出栏168.08万只;禽存栏358.58万只、出栏664.89万只;畜禽存栏量折合猪当量约70.52万头,畜禽养殖量大,防控难度提升,本次防治规划着重从源头控制、空间管控、污染治理、管理和制度、科技创新等方面对畜禽养殖污染进行防护,促进畜禽养殖发展、污染防治和生态环境协调良性发展。
(六)保障措施。通过制度保障、管理保障、技术保障等措施,支持规模化畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造和粪污综合利用设施、污染防治设施建设与改造,鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。因地制宜地具体研究辖区环境、发展循环经济,依靠科学技术,充分利用资源,实现产业与环境协调发展。
乐山市井研生态环境局
2023年1月3日