|
帅保全先生，您好！ 您在县委书记信箱反映的“建议落实乐山市委政法委廖全军书记的指示”问题，已收悉。井研县教育局高度重视，赓即组织相关工作人员调查核实。 经查，2022年7月13日市领导接访您后，井研县委政法委、县信访局、县教育局、县卫健局按要求组织人员查阅档案、实地走访调查，并多次与您沟通交流。现再次将调查处理情况回复您。 关于帅保全、王金全夫妇无计划生育的问题：经调查核实，帅保全、王金全夫妇于1981年10月20日生育第二个子女不符合当时计划生育政策规定，属于违反政策生育。井研县1981年计划生育工作执行的政策：一是《四川省人民政府关于计划生育若干问题的试行规定》（川府发〔1980〕177号）（1980年9月1日起执行）；二是《四川省计划生育办公室关于（川府发〔1980〕177号）文件若干具体问题的说明》（川计育办字〔1981〕21号）。根据川府发〔1980〕177号文件第一条“计划生育的基本要求是晚婚、晚育、少生、优生；重点是少生，奖励和推行每对夫妇只生一个孩子。”、第三条2款“对已有一个子女的夫妇，有特殊情况要求生育第二个孩子的，必须由夫妇双方提出申请，经所在单位讨论同意，由公社（街道）审查，报县（市、区）计划生育办公室批准。”第三条第2款中所指的“特殊情况”在（川计育办字〔1981〕21号）文件有明确规定，“特殊情况”是指：“（1）经县以上或指定的医疗单位检查确诊第一个孩子确系残废不能成长为正常劳动力，而又非遗传性疾病的；（2）再婚夫妇只有一个孩子，一方未生育过，要求再生一个的；（3）抱养了别人的孩子后，自己又怀孕要求再生育的；（4）有其他特殊情况（如归国华侨要求再生育）的。上述情况，经本人申请，群众谅解，单位审核，县计划生育办公室批准后，可安排生育第二个孩子。如果安排二胎，必须间隔四年以上。”因此，帅保全、王金全夫妇在1981年生育的第二个子女属违反政策生育，本人提出的“村上有材料证明可以生育二孩”的相关依据均不符合当时计划生育政策。1982年5月28日，帅保全所在单位四川省吉祥煤矿的计划生育办公室也下发了《关于对帅保权（全）违反计划生育政策的处理通知》（吉计生（82）字第2号），对帅保全无计划生育二胎做出了“交多子女费、当年不评先进、扣罚基本工资”的处理决定。 关于要求井研县教育局纠正对王金全的免职错误，恢复教师身份并重新计算工龄和退休费的问题：经调查核实，井研县教育局免去王金全同志民办教师的职务符合当时的政策规定和程序。一是免职的原因是根据《井研县人民政府关于计划生育工作奖惩问题若干暂行规定》（井府发﹝1981﹞131号）第二章第十条规定“机关、厂矿、企事业单位的职工，无计划怀孕后在限期内不落实补救措施者，超过半个月以上给予适当的罚款；到外地躲藏达一个月以上者，除罚款外，给予必要的处分。合同工则解除合同辞退”。二是免职的程序是根据《国务院批转教育部〈关于加强中小学教师队伍管理工作的意见〉的通知》（国发﹝1978﹞1号）第五条“加强对民办教师的管理。选用民办教师，要根据教育事业发展的实际需要，由县教育行政部门统筹规划。民办教师的任用，要本着任人唯贤、德才兼备的原则，经学校、大队提名，公社选择推荐，县教育行政部门审查（包括文化考查）批准，发给任用证书。辞退或调换民办教师，也需征得学校同意，由公社提出，报县教育局批准，并收回任用证书”。1981年11月，按照省、市安排，县教育局组织全县民师进行整顿考试，王金全缺考。《一九八一年民师整顿业务考核文化考试成绩表》显示“留用”。1982年5月6日，原井研县马踏人民公社管理委员会根据井府发﹝1981﹞131号文件第二章第十条之规定向上级出具《报告》，内容为“我公社五里湾大队民办教师王金全，无计划怀孕（二胎），经公社管委会多次做工作无效，于1981年10月强行生了二胎，经管委会研究决定，取消其民办教师资格，报请上级批准”；1982年5月16日，原井研县马踏区公所批示“同意公社管委会意见辞退。请上级审批”；1982年5月20日，井研县教育局批示“同意区（社）意见取消王金全同志的民师职务”；1982年5月21日，井研县教育局下发《关于免去王金全同志民办教师职务的通知》（井教发〔1982〕10号），从1982年6月1日起免去王金全同志民办教师的职务。 县教育局查阅了1982年前后相关档案资料，明确显示在当时历史背景下，全县公办教师、民办教师违反计划生育政策被处理的文件依据是井府发﹝1981﹞131号文件，其中民办教师处理程序均按国发﹝1978﹞1号文件执行。因此，井研县教育局免去王金全同志民办教师的职务符合当时的政策规定和程序。 您所反映的问题已经国家、省市县各级信访部门受理回复，并经过了行政复议、诉讼等法定途径，井研县教育局1982年的处理决定符合当时的相关政策规定，适用文件范围并无不当。您的诉求无政策和法律依据，故不予支持办理。建议您保持良好的心态，正确对待历史，健康生活，安享晚年。如您在生活上有实际困难，可按政策向地方政府申请困难帮扶。 联系单位： 井研县教育局 联系人：曾学东 联系电话：15883371585 井研县教育局 2023年5月29日 |