中共井研县研经镇委员会关于县委第一巡察组巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月23日至6月14日，县委第一巡察组对研经镇党委进行了巡察，2024年7月31日，县委第一巡察组向研经镇党委反馈了巡察意见，2025年5月26日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
  一、落实巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导。镇党委坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，切实发挥政治整改作用，体现政治整改效果，第一时间成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，其他班子成员任副组长，对巡察整改工作做到主动谋划、靠前指挥，带头抓整改。建立整改工作定期研判的工作机制，及时调度工作进度，确保问题整改按时序有序推进。
（二）责任落实方面。研经镇党委通过召开党委会专题研究制定巡察整改方案，对反馈的33个问题建立“三张清单”，明确责任单位、责任人和整改时限，对能够立即整改的问题立行立改。党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改负首责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员对分管业务和领域整改工作切实担负起领导责任。
（三）监督检查方面。坚持党委抓全局，自巡察以来，多次召开党委会议学习、讨论、研究巡察整改相关问题，督促巡察整改落到实处、取得实效。坚持分管领导抓具体，同责任部门一起查台账、查责任、查落实，逐条逐项推进整改，并加强与巡察组的沟通汇报，镇属各部门负责人对标对表推动整改任务落地落实。
（四）整改成效方面。坚持治标与治本并重，既重视具体问题整改，更重视从完善体制机制上系统解决聚焦落实党建工作主体责任有差距、抓意识形态工作责任制落实不到位、落实“两个责任”有差距等问题。整改期间，修改完善了政府内控制度、机关干部考核管理办法等相关规则制度。坚持开门整改。广泛听取意见、及时完善措施、自觉接受监督，努力形成组织有力、措施扎实、全员参与、推进有序的巡察整改工作良好格局。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）关于“镇党委对县委确定的研城农耕文旅片区的定位思考不多、融入不够”问题。
整改情况：一是邀请市人大常委会副主任周伦斌、市政协副主席周丹妮等领导，于2024年11月6日调研指导研经镇文旅发展，提出研经镇要依托红色底蕴，积极打造红色文化旅游风景线；2024年争取增发国债高标覆盖研经镇横连村、石堰村等五个村，实施土地平整、土壤改良、渠道整治和新建提灌站、PE管道、蓄水池、田间道路等，为发展农耕文旅奠定坚实基础；通过招商引资，引入外地业主，成立井研县井之美生态观光农业有限公司，在王家沟村承包柑橘园、发展电商产业；赴丹棱县四川威兰特食品有限公司，洽谈引进果酒生产线事宜；丝源蚕桑专合社与西昌蚕种厂合作，开启从普蚕养殖向高品蚕养殖的道路。二是2024年8月至今，在“听见研湾”微信公众号上编发研经相关信息27条，总浏览量达8200余次；精心收集研经名人、风景、特色等内容，编制《研经国学小镇项目创意策划》，印制画册《文武双星  毓秀研经》；积极开展招商引资，规划资金500万元，全力打造“国学小镇农文旅”品牌。三是拍摄《文武少年》宣传微视频1部，积极参加乐山市“红领巾”讲解员比赛，拍摄讲解视频2条，重新整理了文武双星相关资料；2024年11月14日，邀请廖平的后代到研经开展专题研讨，进一步收集、挖掘廖平事迹，并捐献了经学书籍；将爱国主义教育课堂搬到熊克武故居与廖平书院，安排文武少年基地到熊克武故居参观学习2次，中小学学生到熊克武故居参观学习1次，研经小学开设了国学教育课堂。四是培养了2名廖平事迹的讲解员，为来往游客提供讲解服务；邀请四川音乐学院廖勇传思设计师，为廖平书院打造进行了设计；邀请市人大、市政协领导实地调研，对熊克武故居和廖平书院提标改造，积极向上争取将故居升级为全国重点文物保护单位。
（二）关于“服务意识淡薄，为民情怀不足”问题。
整改情况：一是2024年7月26日镇政府向东财公司申请拨付土地增减挂钩复垦费3349750.8元，2024年8月12日镇政府收到该笔资金，截至2025年1月31日，已全部支付成达到支付条件的土地复垦费。二是争取住建局污水管网维修整治项目，业主单位为东财建设公司，目前正在施工中；将横连村聚居点污水管网建设纳入研经镇横连村雨污分流及和美乡村基础设施建设项目，现已完工；横连村、社区安排人员，定期对污水管网进行巡察和维护保养工作，加强管网清淤工作，确保污水顺畅传输不堵塞，及时上报破损、渗漏等问题。三是2024年4月25日组织镇村两级灾害信息员在井研中学井德厅参加业务培训；2024年6月4日组织镇村两级灾害信息员在政府三楼参加视频培训；对分管负责同志进行了业务培训，要求镇村工作人员在今后的工作中对申报了冬春生活救助的受灾群众逐户进行入户调查，确保救助资金能够准确发放到位；对2024年冬春生活救助严格按照户报-村评议公示－镇审－县定的程序进行发放，发放金额按照《井研县自然灾害救助分类分档方案》和应急管理局发放标准执行，并逐户进行了入户调查。
（三）关于“党委指导村（社区）发展集体经济措施办法不多”问题。
整改情况：一是截至2024年底，各村集体经济收入10万元以上村6个，7万元以上村1个；投入资金150万元，完成2024年横连村中省扶持村集体经济项目建设内容；成功争取2025年石堰村中省扶持村集体经济项目，预计2025年10月竣工。二是2025年1月3日，向纯复镇书面发放《关于协调督促井研缤纷农业技术开发有限公司支付投资收益款的函》，协调支付四方村投资收益分红事宜，但由于缤纷公司账户因纠纷仍处于冻结状态，无法转出资金，目前已收到缤纷公司2024年度分红款5万元。
（四）关于“落实‘两个责任’有差距”问题。
整改情况：一是根据《研经镇关于全面从严治党主体责任清单》，再次明确细化党委班子及9名党委委员责任；对照乡镇纪委规范化建设文件要求，开展党风廉政建设工作，做到年初有计划、年中有总结、年底有报告，班子成员每半年汇报了“一岗双责”情况；镇党委领导班子到联系党支部开展廉政党课8人次，营造良好氛围。二是组织观看警示教育片《蝇贪之祸》，参观竹园烈士陵园和夹江909核工业基地等警示教育基地，增强学习的吸引力和实效性。完成党纪学习教育各项任务，召集班子成员共同研究并排查分管领域的廉政风险点20余个，形成全镇廉政风险台账，有针对性地制定并落实防控措施，动态更新，最大限度地减少或避免违纪行为的发生；加强纪检工作队伍建设，协助党委做好村级后备力量人选，抓住2026年换届机遇配齐配强纪检干部队伍，2024年8月以来，组织召开4次纪检工作例会，开展纪检工作业务培训，制定明确纪检组长工作职责和监督清单，指导纪检组长开展监督检查12余次，发现并解决问题7个。
（五）关于“项目实施不规范”问题。
整改情况：一是组织项目管理人员参加县乡村振兴项目管理专项培训，不断提高业务水平和综合能力，经办人员在2024年8月29日至8月30日参加全省乡村振兴资金使用管理视频培训会；完善内控制度，加强项目前期市场调研，细化预算内容，确保预算价格的透明度，进一步推进项目管理程序化、规范化、标准化；对2023年研经镇“五清行动”（服务类）、通信杆管线整治、卷帘门整治等项目开展监督检查，暂未发现违纪违规问题。二是针对购置棉被、购买装载机、确定周家坝桥梁板破除清理项目存在的资料、程序等问题，经办人员加强了业务学习，进一步提高对项目流程的认识；完善了政府内控制度，并在周前会上组织镇村干部学习。三是2024年9月9日组织项目管理人员深度学习政府采购法及单位内控制度，对项目管理及财务管理进行了专项培训，明确采购流程和标准，确保所有采购活动按规定进行。2025年6月23日，组织村（社区）支部书记和负责村级资金项目的资料员、报账员，学习农村运维、集体经济项目和村级办公经费的规范使用程序，指导村级开展2021年以来涉农项目自查。镇纪委对王家沟村国学客栈相关项目、断桥村新建250kva专变项目开展监督检查，暂未发现干部存在违纪违法行为；镇纪委开展廉洁教育，组织相关人员前往夹江909核工业基地开展警示教育，2024年12月在周前会上，组织镇村干部学习项目招投标领域的6起典型案例，强化廉政意识；四是对研经镇2022基础设施建设项目、王家沟村农旅产业结合国学客栈（四合院及民宿）项目开展监督检查，厘清来龙去脉，暂未发现违纪违规情况；2024年10月28日组织项目管理人员学习《民法典》，确保合同签订合法合规，进一步加强项目的监督和检查；按照研经镇“三重一大”规定，重大事项经过党委会研究决定；对重要的合同（协议）交政府法律顾问审核把关，确保合同签订合法合规，进一步加强项目的监督和检查。
（六）关于“专项补助资金管理使用不严”问题。
整改情况：落实村对各巡河员进行日常考核，确保巡河任务落地落实；开展内部自查，严格按照巡河员补助发放的要求和程序，将2024年下半年的巡河员补助直接转账到巡河员银行账户，杜绝再出现“二次分配”问题。
（七）关于“执行‘三重一大’制度不规范”问题。
整改情况：一是2024年12月5日在党委会上组织班子成员再次学习党委议事规则，明确“三重一大”和民主集中制的集体决策原则，班子成员在会上对学习内容开展讨论，进一步加深认识；在日常周前会上，班子成员在安排工作的同时，更加重视解读相应政策，让干部成为执行政策的明白人。二是规范项目管理程序，明确预算方案制定流程，完善内控制度，明确领导审批制度，确保不发生类似情况；按照研经镇“三重一大”规定，并执行党委会议定事项不走样；镇纪委对廖平书院绿植采购项目存在的问题，对经办人员开展了批评教育。
（八）关于“村务监督流于形式”问题。
整改情况：一是2025年6月在周前会对各村（社区）支部书记开展“四议两公开”相关政策的培训，2024年12月对纪检组长开展了培训，提升了纪检干部监督履职的意识和工作能力。二是已组织各村开展类似问题“举一反三”自查整改；完善了村级财务报账制度，定期召开专项培训会议，与各村支部书记、报账人员共同学习村级财务规范，包括“四议两公开”制度的适用情况和需要注意的事项等；不定期开展检查，发现问题及时督促整改。三是组织各村开展了类似问题“举一反三”自查整改；对村（社区）干部开展了政策培训、提醒，执行近亲属回避制度，杜绝先垫付再支付的情况发生；加强了对各村运维资金使用的过程监督，严格审核项目实施流程。
（九）关于“落实党建工作主体责任有差距”问题。
整改情况：一是2024年12月9日的周前会上，对“两委”干部开展了党务知识培训，包括如何开“三会一课”、组织生活会等内容；党建工作办每月向各支部发放主题党日学习资料清单，每季度调阅支部手册，指导各支部做好支部手册记录；党建工作办在上级全会和领导重要讲话发表后，及时纳入各支部学习计划，镇挂联领导到各支部宣讲了党的二十届三中全会精神。二是2024年12月9日的周前会上，对村“两委”干部开展了党务知识培训，重点讲解了“三会一课”、组织生活会、党员发展等党务知识；在每月召开组织生活会前，通过会议形式，明确组织生活会的各环节要求，确保党内政治生活严肃性。三是社区于2024年9月11日按程序补选社区副主任，社区“两委”班子及时配齐；按照县委组织部的要求，扎实开展村党组织带头人后备力量摸排，建立《井研县村（社区）“两委”后备力量台账》，储备村级后备力量32名，平均年龄32.34岁，各村均有2人以上的后备干部人选。
（十）关于“落实干部选拔任用要求不到位”问题。
整改情况：党建办工作人员加强对后续涉及干部考察、晋升的资料的把关，坚决杜绝各种时间逻辑关系错误的问题；镇党建办工作人员已再次认真学习公务员职级晋升、中层干部任职等政策和工作要求，做政策的明白人；在后续的干部考察、晋升工作中，按照上级要求，考察公示的联络人由镇纪委书记或副书记担任，让公示更有公信力。
（十一）关于“工作作风不严不实”问题。
整改情况：一是明确了由党政办负责记录党委会，确保专人详细记录会议内容、要素；党委会更加注重民主与集中，尊重客观事实，准确记录党委会上的不同声音，党委会记录每月由镇党委副书记审核把关。二是制定了《研经镇干部考核管理办法》，进一步明确了干部请销假流程，由党政办收集审核干部请假条是否符合要求；镇纪委在上班期间，多次督查干部值班情况。
三、巡察组交办信访件办理情况
县委第一巡察组进驻研经镇期间，交办研经镇党委信访件1件，涉及石堰村8组村民廖某反映资乐高速征地红线内房屋拆迁问题，以及征地红线内青苗补偿费问题。镇党委于2024年6月通过电话方式回复信访相关人员，并获得信访人员的认可。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0833-3081136；邮政信箱：井研县研经镇研经街130号。