井研县人民政府办公室关于印发《政府工作报告》重点工作任务分工方案的通知

井府办发〔2025〕7号

各镇人民政府、研城街道办事处，县政府各部门：

为深入落实井研县第十九届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》部署，经县政府同意，现将《2025年〈政府工作报告〉重点工作任务分工方案》印发你们。各牵头单位要牵头抓总、沟通协调，统筹推进各项工作；各责任单位要各司其职、紧密配合，确保各项工作任务落地、落细、落实。

井研县人民政府办公室

2025年5月30日

《政府工作报告》重点工作任务分工方案

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十二届历次全会、市委八届历次全会和县委十五届历次全会安排部署，自觉从全国全省全市大局中把握井研高质量发展的使命任务，紧扣“工业强县、农业兴县”发展主线，全面打好产业发展、项目投资、城乡融合、改革创新、生态保护、民生保障、安全风险“七大战役”，奋力谱写中国式现代化井研新篇章，特制定如下分工方案。

一、主要经济指标

1．实现地区生产总值增长6．3％左右，固定资产投资增长7％，规模以上工业增加值增长12．5％，社会消费品零售总额增长7．1％，地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全面完成省、市下达的各项目标任务。〔牵头县领导：常务副县长、李周顺、谢建平、张永利；牵头单位：县发改局、县农业农村局、县经信局、县商务经济合作局、县财政局、县人力资源社会保障局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

二、坚持培强育新、夯基补链，打好产业发展“总体战”

2．围绕构建“421”产业体系，落实重大产业链建圈强链机制，完成制造业投资20亿元。深入实施现代纺织“头号工程”，加速推进年产26万锭绿色生态智能纺纱项目建成投产，大力引进现代纺纱、成衣制造等龙头企业，加快培育百亿产业集群。〔牵头县领导：张永利；牵头单位：县经信局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

3．开展农机引领性研发，鼓励钣金、铸造、机械等企业技改升级，争创省星级农机装备园区。开工建设年产240万立方米绿色新材料及定制家居AI智能生产线项目，加快启动莱森顿等6个项目建设。〔牵头县领导：张永利；牵头单位：县经信局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

4．科学布局新型储能、人工智能、氢能等战略性新兴产业，有序推进页岩气开采利用，积极申报省级化工园区。〔牵头县领导：常务副县长、张永利；牵头单位：县发改局、县经信局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

5．全力推进经开区“扩区调位”，加快推进马踏工业园、石家桥工业园基础设施建设，引导项目向园区集中、产业向园区集聚。〔牵头县领导：张永利；牵头单位：县经信局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

6．全力创建国家农业现代化示范区，争创全国绿色食品原料标准化生产基地、省级竹产业高质量发展县。〔牵头县领导：雷蒙；牵头单位：县农业农村局、县自然资源局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

7．持续实施“天府粮仓·百县千片”建设行动，确保粮食产量25万吨以上，粮油园区争创省三星级现代农业园区。加快引进柑橘精深加工企业，强化柑橘产业水肥一体化管理和病虫害监测防治，不断提升“井研柑橘”品牌价值。做好生猪补栏和养殖场改扩建，争取国家级蛋鸡产业集群项目，力争年出栏生猪66．11万头、出产水产品5．7万吨。因地制宜发展肉兔集群、林竹基地、中药材产业。〔牵头县领导：雷蒙；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

8．严格落实“长牙齿”耕地保护硬措施，新（改）建高标准农田3．78万亩。持续实施现代种业提升计划，统筹抓好水稻、柑橘新品种引进培育和示范推广。〔牵头县领导：雷蒙；牵头单位：县农业农村局、县自然资源局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

9．主动融入大峨眉旅游圈发展格局，加快推进雷氏民居本体修缮、研溪体育公园等项目建设，积极创建国家4A级旅游景区。谋划实施全域研学项目，围绕红色旅游、农耕文化、国学资源等拓展新业态、新场景，打造“好吃好耍”文旅IP。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县文广体旅游局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

10．做优赛事经济，持续开展JBA农民篮球联赛、成渝地区双城经济圈气排球公开赛、钓鱼公开赛等赛事活动，高质量办好乐山市第九届运动会和第四届残运会。〔牵头县领导：李中海、谢建平；牵头单位：县文广体旅游局、县残联；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

11．加快激发消费活力，围绕中驰时代天街、城南邻里中心打造综合性商业“新坐标”，加力推进消费品以旧换新，持续扩大大宗消费、服务消费和新型消费。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

三、坚持项目为王、招商为要，打好投资促进“攻坚战”

12．建立健全“争先进位、赛马比拼”机制，组织实施重点项目192个，完成年度投资93．04亿元。严格落实重大项目全周期精细化管理，精准解决资金拼盘、用地指标、基础配套等要素保障，全力推动63个新建项目如期开工、41个续建项目有序实施、30个项目顺利完工。突出抓好22个省市重点项目提速增效，力争开工率、完工率、支付率走在全市前列。抢抓“十五五”规划编制和“两重”加力、“两新”扩围政策机遇，围绕基建开发、能源水利、城市更新等领域，抓好项目包装储备申报，大力争取中省预算内资金、超长期国债、地方政府专项债券等上级资金，确保重大项目库储备规模超1000亿元。安排项目前期工作经费3000万元，做深项目前期工作，不断提高项目成熟度，全力争取更多项目进入国省“盘子”。〔牵头县领导：县政府领导；牵头单位：县发改局、县财政局、县住建局、县水务局、县教育局、县交通局、县经信局、县文广体旅游局、县商务经济合作局、县卫生健康局、县民政局、县综合执法局、县农业农村局、县自然资源局、井研生态环境局、都管处；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

13．坚持走出去、请进来，突出精准招商，重点围绕特色产业、优势产业、新兴产业、未来产业，积极招引“链主型”“引领型”企业，力争正式签约项目投资额达80亿元以上，省外引进产业项目新增实际投资25亿元以上。拓展以商招商、协会招商、乡贤招商等新渠道，创新“基金＋股权＋项目”招商模式，申报争取省政府产业投资引导基金5亿元。〔牵头县领导：常务副县长、谢建平；牵头单位：县商务经济合作局、县国资局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

四、坚持建管并重、内外兼修，打好城乡融合“阵地战”

14．深入实施城市更新、县城城镇化补短板强弱项行动，改造老旧小区7个，新改建保障性租赁住房650套，完成地下管网改建12公里。高品质规划建设城南新区、研溪新城，完善公共服务、商业配套，加快建设研溪南路、石家桥路等市政道路。〔牵头县领导：雷蒙；牵头单位：县住建局；责任单位：县政府有关部门，研城街道办事处〕

15．以绣花功夫全面提升城市治理科学化、精细化、智慧化水平，积极创建全国文明城市、省级生态园林县城。〔牵头县领导：胡洪捃、雷蒙；牵头单位：县住建局、县综合执法局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

16．持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善常态化防止返贫致贫机制。精准务实培育乡村产业，加快发展农民合作社等新型农业经营主体，推动农业社会化服务扩面提质。学习运用“千万工程”经验，统筹推进基础设施、公共服务、人居环境、社会治理等提升工程，打造省级宜居宜业和美乡村精品村2个。〔牵头县领导：雷蒙；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

17．启动“四公一农”建设提升两年行动，提质改造一批公园、公厕（城市驿站）、公交场站、公共停车场、农贸市场。〔牵头县领导：谢建平、雷蒙、肖睿；牵头单位：县住建局、县交通局、县市场监管局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

18．巩固拓展“四好农村路”全国示范县创建成果，建成美丽乡村路31．4公里，新建自然村通硬化路95．8公里。提速建设资乐高速，加快G213集益镇至千佛镇段改建工程前期工作。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县交通局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

19．开工建设茫溪河防洪治理工程，完成城乡一体化供水工程入户管网建设，加快推进白井干渠工程，有序推进新桥水库前期工作。〔牵头县领导：李周顺；牵头单位：县水务局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

五、坚持优化环境、扩大开放，打好改革创新“突围战”

20．实施新一轮国企改革深化提升行动，推进国企转型及融合发展。〔牵头县领导：常务副县长；牵头单位：县国资局；责任单位：县政府有关部门〕

21．深化“亩均论英雄”改革，持续推行工业用地“标准地”供应。〔牵头县领导：常务副县长、张永利；牵头单位：县自然资源局、县经信局；责任单位：县政府有关部门，相关镇人民政府、研城街道办事处〕

22．统筹推进财政体制、零基预算、绩效管理改革。〔牵头县领导：常务副县长；牵头单位：县财政局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

23．深入推进省级农村综合性改革试点，稳妥推进第二轮土地承包、农村承包地“三权分置”改革。〔牵头县领导：雷蒙；牵头单位：县自然资源局、县农业农村局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

24．全面推广“综合查一次”改革，规范涉企行政检查。〔牵头县领导：胡洪捃；牵头单位：县司法局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

25．有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。〔牵头县领导：常务副县长、李周顺；牵头单位：县人力资源社会保障局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

26．全面融入成渝地区双城经济圈建设和成都平原经济区一体化发展，推动与天府新区战略研究局、重庆市南川区以及高校、科研院所、行业协会等合作取得实质成果，促进产业协作、人才交流、科技创新等方面互惠合作。〔牵头县领导：常务副县长、李中海、谢建平；牵头单位：县发改局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

27．持续激活外贸市场，推动柑橘出口全域备案，大力发展跨境电商，依托“中欧班列＋西部陆海新通道”，助力小农机、纺织、柑橘等产品“扬帆出海”。〔牵头县领导：谢建平、张永利、雷蒙；牵头单位：县商务经济合作局、县农业农村局、县经信局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

28．深化“放管服”改革，纵深推进政务服务“一网通办”，全覆盖推进“井快办”网上便民服务平台建设。强化惠企政策“直达快享”，为企业提供全生命周期政务服务，积极争取政务服务增值化改革市级试点。〔牵头县领导：张永利；牵头单位：县行政审批局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

29．深化“两个健康”提升行动，持续开展民营企业梯次培育，新增个转企27户、规模以上工业企业7户、规上服务业企业3户、限上批零住餐企业12户。〔牵头县领导：谢建平、张永利、肖睿；牵头单位：县市场监管局、县经信局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

六、坚持生态优先、绿色发展，打好环境保护“持久战”

30．全面梳理央督、省督反馈问题，推动尽快完成整改销号。对已整改问题常态化开展“回头看”，持续巩固生态环境问题整改成果。坚持标本兼治、举一反三，全面打好污染防治攻坚战，紧盯整改中的重点领域和关键环节，建立健全水污染、噪音污染、大气污染等领域长效治理机制，严格落实排污许可制，不断提升精细化治污水平。深入开展重点小流域治理行动，持续实施茫溪河尾水人工湿地水质净化、重点小流域水环境综合治理等项目，确保茫溪河、泥溪河流域保持Ⅲ类水质。〔牵头县领导：肖睿；牵头单位：井研生态环境局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

31．实施大气污染六大攻坚行动，推进机砖、陶瓷等行业大气污染物超低排放改造，强化秸秆焚烧、油烟、扬尘等污染源整治。〔牵头县领导：肖睿；牵头单位：井研生态环境局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

32．统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进田长制、林长制、河（湖）长制。〔牵头县领导：李周顺、雷蒙；牵头单位：县自然资源局、县水务局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

33．全面落实“双碳”战略部署，严控“两高一低”项目，大力发展节能环保产业，积极探索开发风电、光伏发电等可再生能源，加大清洁能源供给，推动产业、能源、交通等领域绿色低碳转型，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活和工作方式。〔牵头县领导：常务副县长、张永利、肖睿；牵头单位：县发改局、井研生态环境局、县经信局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

34．加快推进“无废城市”建设，完善再生资源回收利用体系，提升生活垃圾分类收运处置能力。〔牵头县领导：谢建平、雷蒙、肖睿；牵头单位：井研生态环境局、县住建局、县商务经济合作局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

七、坚持尽力而为、量力而行，打好民生保障“主动战”

35．实施稳企拓岗增就业专项行动，支持发展灵活就业和新就业形态，抓好高校毕业生、失业人员、退役军人、农民工等重点群体就业创业，确保城镇新增就业2500人以上。深化与浙江萧山等地劳务协作，发展壮大“研溪家政”等特色劳务品牌，加速推进公共实训基地项目。严格落实保障农民工工资支付制度，切实维护农民工合法权益。〔牵头县领导：常务副县长、李周顺；牵头单位：县人力资源社会保障局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

36．积极稳妥推动基本民生保障提标扩面，扎实推进社会保险参保扩面和基本医保应保尽保。〔牵头县领导：常务副县长、李周顺、肖睿；牵头单位：县人力资源社会保障局、县医保局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

37．精心做好“一老一小”工作，积极探索多元化养老服务模式，开工建设井研县老年养护院。〔牵头县领导：雷蒙；牵头单位：县民政局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

38．强化托育服务体系建设，实施综合性托育服务中心项目。〔牵头县领导：肖睿；牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

39．用心用情开展“双拥”共建，维护退役军人、妇女、儿童、残疾人等群体合法权益。〔牵头县领导：李周顺、雷蒙；牵头单位：县退役军人局、县民政局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

40．深入实施教育综合改革，建成井研职中产教融合实训基地，提速建设井研中学迁建二期工程，支持井研中学创建四川省引领性一级示范普通高中。〔牵头县领导：肖睿；牵头单位：县教育局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

41．全力打造紧密型县域医共体，整体搬迁县人民医院、县妇幼保健院、城南社区卫生服务中心，加快建设县中医医院马踏分院、周坡分院，争创全国基层中医药工作示范县、健康四川高质量发展试验县。〔牵头县领导：肖睿；牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

八、坚持守土有责、守土尽责，打好安全风险“阻击战”

42．全面落实安全生产责任制，严格执行安全生产十五条硬措施，持续加强燃气、工贸、危险化学品、道路交通、建筑施工、校园安全、特种设备等重点行业领域安全监管，防范遏制重特大事故。〔牵头县领导：常务副县长、肖睿；牵头单位：县应急局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

43．常态化做好森林防灭火、防汛抗旱、地灾防治，加强基层应急管理体系和能力建设，提升地质灾害、洪涝干旱、地震等防范处置能力。〔牵头县领导：常务副县长、李周顺、雷蒙、肖睿；牵头单位：县应急局、县水务局、县自然资源局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

44．坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立县镇村三级“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，开展信访问题源头治理攻坚行动，巩固提升“政务110”服务效能。〔牵头县领导：胡洪捃；牵头单位：县公安局、县信访局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

45．实施基层治理固本强基行动，持续推动政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合。〔牵头县领导：胡洪捃；牵头单位：县公安局、县司法局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

46．健全社会治安防控体系，加强“平安屋”“平安驿站”“平安交通”建设应用，依法打击违法犯罪行为，争创全省禁毒工作示范县。〔牵头县领导：胡洪捃；牵头单位：县公安局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

47．坚持化解债务和做大财力“两手抓”，加强债务风险监测预警和防范处置。〔牵头县领导：常务副县长；牵头单位：县财政局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

48．优化金融生态环境，严厉打击非法金融活动，防范化解房地产市场风险。〔牵头县领导：常务副县长、胡洪捃、雷蒙；牵头单位：县财政局、县公安局、县住建局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

49．坚持政府过“紧日子”，严肃财经纪律、严防跑冒滴漏，把有限财力用在发展紧要处、民生急需处。〔牵头县领导：县政府领导；牵头单位：县财政局、县审计局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

50．严格落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，牢牢守住不发生系统性风险底线。〔牵头县领导：县政府领导；牵头单位：县政府有关部门；责任单位：各镇人民政府、研城街道办事处〕