2023年,县政府办公室认真贯彻落实习近平法治思想,全面履行法治职责,深入推进依法行政。按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》相关要求,县政府办公室对照《井研县2023年法治政府建设重点工作安排》《井研县提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023—2025年)》确定的各项工作任务,较好的完成了应承担的工作任务,现将有关情况报告如下。
一、主要举措与成效
(一)学习宣传法治思想。一是执行好县政府常务会议会前学法制度,结合县政府2023年度会前学法计划安排,围绕与当前的热点工作、全县的重点工作、政府工作中的薄弱环节紧密联系的法律法规、政策文件、重要会议精神进行学习,组织县政府常务会议会前学法13次,学习法规法律、政策文件及重要会议精神共40余部(件、次),进一步提高领导干部法治素养、增强法治思维和依法行政能力。二是抓好“法律进机关”,抓好干部职工教育培训,依托办公室党组会议、干部职工大会、主题党日活动、学法考法等平台,组织学习习近平法治思想及与工作密切相关的法律法规、政策文件,组织干部职工收看“‘法治大讲堂’暨‘宪法’进高校”网络直播活动,加强各股室间的法律信息互通和业务资源共享,进一步提高干部职工法治观念和法治素养,将习近平法治思想学习宣传走深走实。
(二)健全行政决策制度。一是严格执行《井研县人民政府常务会议事决策规则》《井研县县级重大经济事项决策实施细则(试行)》,进一步完善“三重一大”议事规则和决策程序,印发了《井研县县级重大行政决策程序暂行规定》,加强县级重大行政决策程序性合法和内容性合法的审查力度,充分发挥了参谋助手作用,确保政府议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化,进一步提高了政府集体决策的质效。全年协调县司法局、县审计局出具审查意见549件、建议意见1125件。二是严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》,加强备案审查制度和能力建设,配合县司法局做好县政府及其办公室行政规范性文件的制定和备案工作,提高规范性文件质量,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。全年共制发行政规范性文件2件。三是充分发挥法律顾问作用,积极参与办公室重要合同、文件的审查和政府信息依申请公开事宜,有效防控法律风险。2023年组织法律顾问参与政府信息依申请公开事项1次。
(三)主动接受权力监督。一是县政府办公室充分发挥统筹调度职责,将办好人大代表建议和政协委员提案作为政府了解群众所想、解决群众所需、实现科学决策的有效途径。2023年,县政府办公室依法督办、全程跟踪37件人大代表建议和40件政协委员提案办理情况,办理结果和办理态度满意率均达100%。二是结合《井研县人大常委会2023年监督工作计划》《2023年度协商与监督工作计划》,承办好县政府向县人大常委会报告、向县政协通报的相关工作,按时间进度督促县政府职能部门落实相关责任。2023年,县政府向县人大常委会报告工作30次,向县政协通报工作3次。三是严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》相关规定,按时公开上年度法治政府建设报告,主动接受社会监督。四是持续走好线上群众路线,印发了《井研县走好网上群众路线为民服务办实事工作实施细则(试行)》,在政府门户网站设置“@国务院我来说”“互联网+督查”等留言窗口,及时做好网民留言回复及跟踪,全年累计回复留言53条;持续提升“心连心”热线服务质效,及时处置群众反映强烈的热点难点问题,切实架起了党和人民的连心桥,全年累计办理心连心服务热线6071件、群众满意率达98%以上,在2023年乐山市心连心服务“人民群众最满意区县”评议中排名靠前。
(四)依法实施政府督查。县政府办公室严格贯彻《政府督查工作条例》,认真监督施政,聚焦县委、县政府中心工作,在抓好重要事项、重大项目、领导批示落实情况的督查督办方面不断优化创新方式,以发“点球”形式分发到各责任单位,划重点、拉清单、列台账、定时限,有效促进了县政府各项决策部署的落地落实。全年组织、参与各项督促检查100余次,制发《督查通报》5期、《政务专报》6期、县政府主要领导批示落实情况12期。
(五)深化政府信息公开。一是印发了《井研县贯彻落实乐山市2023年政务公开工作要点分工方案》,规范政府信息采集,把好信息公开内容关,全年主动发布信息6722条(其中政策解读22条)。二是常态化开展政府门户网站自查,实行全覆盖扫描纠错,及时整改错敏问题124个,全力保障政务信息的准确性和权威性。三是优化政务公开平台功能,提升政务服务水平,以深化政务公开促进基层政府治理能力提升第二批先行县契机,全面升级改版政府门户网站,推动政府门户网站数据资源汇聚融合。四是坚持发布与服务兼顾,引导全县政务新媒体及时转载党中央、国务院和省委、省政府重要信息,全年通过政务新媒体累计发布政务信息10738条,转载上级重要信息稿件84件。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是切实履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入了2023年度重点工作事项,主要领导亲自部署安排推进,全年组织研究法治建设相关工作6次,签批相关文件31次。二是将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等读物及相关党内法规、行政法规和政策文件列入办公室党组会议、干部职工大会、党日主题活动重要学习内容,深入开展习近平法治思想学习活动。三是抓好干部职工教育培训,组织干部职工收看“‘法治大讲堂’暨‘宪法’进高校”网络直播活动,参加学法考法活动,进一步提高干部职工法治观念和法治素养,办公室32名干部职工顺利通过学法考试,参考率和合格率均达100%。
三、存在的主要不足
2023年,县政府办公室在法治政府建设中取得了一定的成效,但还存在着一些问题与不足,主要表现在:一是学习习近平法治思想的系统性不足,开展专题式、研讨式学习较少,读原著、学原文、悟原理的意识还需提升。二是推进提高法治宣传教育水平有待加强,法律宣传形式比较单一、针对性不强,吸引力不足,微信公众号、短视频等新媒体利用度还需加强。三是政府信息公开时效性有效提高,部分信息发布不及时,个别信息内容质量不够高,存在不规范用语等问题。
四、2024年主要工作安排
一是继续抓好习近平法治思想的贯彻落实,执行好《井研县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》规定的工作任务;扎实推进“法律进机关”和普法活动,全面提高领导干部依法行政水平、干部职工依法履职能力。二是严格执行“三重一大”议事决策制度规定,从严审核拟提交政府决策事项,确保政府依法决策、科学决策。三是自觉接受人大依法监督和政协民主监督,督促政府部门承办好人大代表建议和政协委员提案。四是贯彻落实好《政府督查条例》,依法开展政府督查,确保政府决策落地。四是强化政府部门对政务公开的重视程度,提高信息发布的主动性和时效性,扩宽政务公开的广度和深度,更好得引导群众参与政策制定、执行和监督,全面保障群众的知情权和参与权。