井研县人民政府办公室 关于印发《政府工作报告》重点工作任务分工方案的通知

各镇人民政府、研城街道办事处，县政府各部门：

为确保全面完成县第十九届人大二次会议审议通过的2022年《政府工作报告》提出的工作任务，实现我县经济社会发展预期目标，经县政府同意，现将《〈政府工作报告〉重点工作任务分工方案》印发给你们。各牵头单位要加强组织领导、细化分解任务，精心抓好牵头事项的统筹协调和工作推进。各责任单位要密切配合，根据任务分工完成好既定目标任务。县政府办督查室要加大督促检查和全过程跟踪力度，确保各项重点工作任务落地见效、全面完成。

井研县人民政府办公室

2022年4月24日

《政府工作报告》重点工作任务分工方案

为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，省委十一届十次全会、省委彭清华书记来乐调研重要指示精神以及市第八次党代会精神，认真落实县第十五次党代会工作要求，坚定稳中求进工作总基调，坚持创新驱动，统筹疫情防控和经济社会发展，把握“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，紧扣建设成乐一体化发展先行示范区、乐山融入双城经济圈桥头堡战略目标，围绕“农业兴县、工业强县”发展主线，认真落实《政府工作报告》重点工作任务，奋力推动井研经济社会高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，特制定如下分工方案。

一、主要经济指标

1．实现地区生产总值增长6％，全社会固定资产投资增长10％，规模以上工业增加值增长6．5％，社会消费品零售总额增长10％，地方一般公共预算收入增长10％，城镇居民人均可支配收入增长8％，农村居民人均可支配收入增长9％，全面完成省市下达的各项目标任务。〔牵头县领导：任罡；牵头单位：县发改局、县农业农村局、县经信局、县商务经济合作局、县财政局、县人社局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

二、奋力打造乡村振兴“丘区样板”

2．实施全国晚熟柑橘特色产业集群项目，改造提升标准化基地3000亩，争创省级四星级柑橘园区。加快南部“百里粮油走廊”建设，推进“五良”融合宜机化改造，完成灾毁农田修复10．7万亩，新建高标准农田3．5万亩，全年粮食产量稳定在24万吨以上。严格执行环保要求，推动畜牧和水产养殖控量提质；做好生猪重大疫病防控，确保年出栏量稳定在60万头以上；坚持绿色转型，大力推广“桶圈养、零排放、全循环”、尾水氧化塘治理、陆基养鱼模式，打造稻鱼、稻虾综合种养示范片1万亩，启动国家数字渔业创新应用基地创建工作。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：井研生态环境局、县供销社，各镇人民政府、研城街道办事处〕

3．认真书写两项改革“后半篇”文章，完成3个片区和6个村的镇村国土空间规划编制。〔牵头县领导：任罡；牵头单位：县自然资源局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

4．开展新一轮农村人居环境整治，持续抓好农村“四大革命”，新改建农村户厕1500户，农村卫生厕所普及率达到98％。深入开展“五清”行动，全覆盖推进场镇建设管理服务提升工程。提高建制村垃圾收运效率，启动建筑垃圾填埋场及大件垃圾处理中心建设。实施乡镇市政设施和村镇建设管理“两不一增”行动，92％以上的行政村生活污水得到有效治理，新打造一批省、市级“清洁村庄”。〔牵头县领导：谢建平、杜雨青、周艳；牵头单位：县农业农村局、县综合执法局、县住建局、县城乡环境综合治理办；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

5．全力破解水资源瓶颈，开工建设岷茫水系一期工程（白井干渠），深入实施水系连通及水美乡村建设项目，加快红星水库中型灌区续建及节水改造项目建设步伐。推进城乡一体化供水工程，完成研城水厂、马踏水厂改造扩容，配套建设覆盖全县集镇和行政村的供水主管网及加压站。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县水务局、都管处；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

6．强化农田水利、防灾减灾、农村电网、智慧广电等基础设施配套，推进道路、供水、供电、通信等基础设施一体化建管。支持马踏镇创建省级中心镇，完成研经、马踏、千佛等试点镇建设项目。〔牵头县领导：谢建平、李学良、周艳、张永利；牵头单位：县水务局、县农业农村局、县经信局、县住建局、县应急局；责任单位：县交通运输局，各镇人民政府、研城街道办事处〕

7．启动周坡镇全域土地综合治理，建成研经镇、高凤镇增减挂钩试点项目。〔牵头县领导：任罡；牵头单位：县自然资源局、周坡镇人民政府；责任单位：研经镇人民政府、高凤镇人民政府，县级有关部门〕

8．持续发展壮大村集体经济，积极探索参股分红、村企联建等模式，提高全县村集体经济收入。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

三、奋力打造成渝产业“承接高地”

9．深入实施交通强县战略，加快构建“三高两铁两快一绕”现代交通网络。全力做好乐资高速征地拆迁工作，完成连乐铁路井研（高滩）火车站进站道路工程，配合做好渝自（乐）雅城际铁路项目前期论证。加快推进白井路、乌镇路等项目，力争乐石路改建工程开工建设。启动千佛镇雷畅故居至集益镇长山湖段美丽乡村路项目，开工建设2022年撤并建制村畅通工程。完成白塔桥、勤俭桥易址新建工程，启动交通信息中心建设。全面推行“路长制”，开通运行县城至王村城乡美食公交，规范运行便民小巴，争创全国“四好农村路”示范县和四川省乡村运输“金通工程”样板县。〔牵头县领导：李学良；牵头单位：县交通运输局；责任单位：各镇人民政府、研城街道办事处〕

10．主动参与成渝地区合作，与天府新区深度合作、协同发展，持续借势借智借力。坚持招大引强、招高引新，推进“产业链”招商，聚焦纺织服装、智能制造、新兴产业、高端家居等产业集群，专题招商、靶向招商，力争正式签约项目资金80亿元以上，到位市外内资30亿元以上。〔牵头县领导：周艳；牵头单位：县商务经济合作局；责任单位：县级有关部门，有关镇人民政府、研城街道办事处〕

11．鼓励企业创新创造，培育一批国家高新技术企业和省级科技型中小企业。与四川省农业科学院深入合作，着力构建“一院三平台”，推动农业向信息化、智能化方向转型升级，争创全国农业科技示范县。〔牵头县领导：谢建平、李学良；牵头单位：县经信局、县农业农村局；责任单位：县级有关部门，有关镇人民政府、研城街道办事处〕

12．建好工业园区，结合“三区三线”划定，加快推进马踏工业园区规划编制调整、一期基础设施建设PPP项目调整和项目入库等工作。〔牵头县领导：任罡、李学良；牵头单位：县经信局、县自然资源局；责任单位：县级有关部门，马踏镇人民政府〕

13．育强龙头企业，重点支持意龙科纺IPO上市，继续推进意龙纺织工装面料物流基地项目；启动康贝德30万立方米刨花板项目、旭东机械研发中心建设。推动技改扩能，启动荣宏纺织2．5万锭纺纱项目、华象儿童床迁建等技改项目。优化企业服务，支持佛源建材、祥吉铸造等企业升规入统；持续推进家居产业集群建设项目，力争置换企业早日开工建设。全力推动川渝1000千伏特高压交流变电站项目。〔牵头县领导：李学良；牵头单位：县经信局；责任单位：县级有关部门，有关镇人民政府、研城街道办事处〕

四、奋力打造美丽宜居“绿色家园”

14．坚持公园城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市规划建设理念，围绕“两城三区”建设，完成研溪新城规划设计，加快城南新区建设和老城改造提升。〔牵头县领导：任罡、周艳；牵头单位：县住建局、县自然资源局；责任单位：研城街道办事处、县级有关部门〕

15．持续推进城南新区基础设施PPP项目建设，完成翰林大道、体育公园、翰林大道至中宏·国际商贸城综合管沟工程，有序推进城南大道东段、幸福大道二期东侧支路、蒲亭路二期、建新路及其延伸线等城市路网建设；抓好城南高品质商住小区建设，新开发商品房20万平方米。〔牵头县领导：周艳；牵头单位：县住建局；责任单位：研城街道办事处、县级有关部门〕

16．大力实施“城市更新”行动，完成309个老旧小区改造。持续完善城市功能，加快中心城区综合整治，完成县城区智慧路灯改造，建成希望大道、建设路、翠屏街雨污分流工程；建设县城区智慧停车系统，加快推进龙家坝大桥、和谐路北段、八贤桥北侧等停车场建设。〔牵头县领导：周艳；牵头单位：县住建局；责任单位：研城街道办事处、县级有关部门〕

17．系统推进重点流域污染治理，严格落实“河（湖）长制”“口长制”“塘长制”，深入开展水环境达标八大攻坚行动，确保茫溪河、泥溪河水质达到Ⅲ类，磨池河等重点河流水质不断改善。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：井研生态环境局、县水务局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

18．加大农村面源污染整治力度，持续深化畜禽养殖污染治理，加快构建“全域大循环、主体中循环、农户微循环”体系，全力推进大沼项目后期管网铺设和田间沼液池建设。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

19．抓好空气质量提升，深入实施减排、压煤、抑尘、治车、控秸“五大工程”，确保空气质量优良天数稳定增长。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：井研生态环境局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

20．持续深化“绿秀井研”行动，完成营造林4万亩以上。〔牵头县领导：任罡；牵头单位：县自然资源局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

21．统筹推进土壤、固废污染防治，用好“环保曝光台”等监督平台，加大环境监管和执法力度，重拳打击违法排污行为。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：井研生态环境局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

22．加强城市景观设计与建筑风貌管控，建成井乐大道景观新建工程，完成G213线城区段人居环境整治。加大在建工地管理力度，继续推进“智慧工地”建设，研究出台弃土场、建筑垃圾管理办法。〔牵头县领导：杜雨青、周艳；牵头单位：县住建局、县综合执法局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

23．全面提升市容市貌水平，实施街面环境秩序精细化管理；规范流动摊贩，科学设置“临时便民市场”。〔牵头县领导：杜雨青；牵头单位：县综合执法局；责任单位：研城街道办事处〕

24．加大城市管网治理力度，结合老旧小区改造，规范杆管线路、整治违法建设，有序推进管线下地；全面排查、检修、清掏县城区雨污管网，切实解决雨污混接、错接等问题。〔牵头县领导：周艳；牵头单位：县住建局；责任单位：县综合执法局、县经信局、研城街道办事处〕

25．综合施策治理噪声污染、油烟污染等问题，营造舒适宜居的生活环境。深入推进机动车和非机动车乱停乱放治理，持续开展电动三（四）轮车专项整治。严格规范户外广告、店招店牌等审批管理，确保城区户外广告布局合理、协调美观。〔牵头县领导：谢建平、杜雨青；牵头单位：县综合执法局、县公安局、县行政审批局、井研生态环境局；责任单位：县市场监管局、研城街道办事处〕

五、奋力打造全域旅游“新兴业态”

26．充分利用自然地理优势，深挖地方历史文化，加快全域旅游规划修编。推进卡卡数字文旅项目（一期）建设，改造提升雷氏民居景区，全力推动百里产业环线骑游长廊营地等项目前期工作。〔牵头县领导：周艳；牵头单位：县文体旅游局、县商务经济合作局；责任单位：县交通运输局、县农业农村局，有关镇人民政府、研城街道办事处〕

27．加快研溪湿地、熊克武故居等优质旅游资源综合开发，开放“成都战役·首战遗址”纪念馆，开展红色传承和革命传统教育。〔牵头县领导：杜雨青、周艳；牵头单位：县文体旅游局、县退役军人事务局；责任单位：县级有关部门，有关镇人民政府、研城街道办事处〕

28．讲好“一状元四宰相八十七进士”等历史故事，串联提升廖平经学堂、三江宋塔等文旅节点，打造“研学旅游”和“文创工坊”等文旅品牌。〔牵头县领导：周艳；牵头单位：县文体旅游局；责任单位：有关镇人民政府、研城街道办事处〕

29．坚持走“农文旅”融合发展之路，推进生态观光农业和乡村旅游融合发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，依托百里产业大环线和乡村振兴示范点，持续完善基础设施，重点打造三江花树湾、周坡石马村、千佛民建村等集垂钓休闲、观光采摘、农耕体验为一体的网红打卡点。结合“研城农耕文旅片区”功能定位，传承农耕文化，加快推进蒲亭画村农旅融合发展示范区前期工作。持续丰富旅游业态，办好库钓冠军赛、橘颂文化节、农民丰收节等特色节会，力争培育农旅融合示范点5个。〔牵头县领导：周艳；牵头单位：县文体旅游局；责任单位：县农业农村局、县自然资源局，有关镇人民政府、研城街道办事处〕

30．拓展消费新空间，加快培育网红经济、夜间经济、假日经济，重点抓好区域消费中心培育、特色商圈打造、特色街区提升，推进商贸物流高质量发展。建设区域性现代农业物流基地，推进农商互联集配中心建设。用好新建的体育场馆，做强传统优势体育项目，挖掘赛事背后的商业价值，提高体育商业化水平。〔牵头县领导：周艳；牵头单位：县商务经济合作局、县文体旅游局；责任单位：县农业农村局，有关镇人民政府、研城街道办事处〕

31．大力培育现代服务业新业态新模式，帮助扶持商贸企业“个转企”“小升规”；加快推进县域商业体系建设进程，推进农村电商全覆盖，争创省级电商示范县。〔牵头县领导：周艳；牵头单位：县商务经济合作局；责任单位：县文体旅游局、县供销社，有关镇人民政府、研城街道办事处〕

六、奋力打造美好生活“幸福标杆”

32．推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续深化结对帮扶、社会帮扶等，坚决守住返贫底线。〔牵头县领导：谢建平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

33．深入实施民生工程，坚持就业优先战略，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，城镇新增就业3500人以上，确保登记失业率控制在4．4％以内。实施社会保险全民参保计划，引导中小微企业、农民工等社会群体持续参保，不断提高灵活就业人员、新业态从业人员等人群参保率。〔牵头县领导：任罡；牵头单位：县人社局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

34．健全完善社会救助体系，紧盯“一老一小”关爱保障，完成研经片区中心敬老院建设，有序推进研城敬老院护理能力提升改造项目；全面落实农村留守儿童、困境儿童“一对一”结对关爱帮扶责任，大力发展社会慈善事业。〔牵头县领导：李学良；牵头单位：县民政局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

35．推进移风易俗，深化殡葬改革，加快推进玉皇观公墓易址新建项目（天马寺墓区）二期工程。〔牵头县领导：李学良；牵头单位：县民政局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

36．坚持教育优先，确保年度教育经费实现“两个只增不减”，开工建设井研职中产教融合实训基地项目，建成投用城南、城北幼儿园，完成城南小学主体工程建设，启动井研中学二期工程前期工作。〔牵头县领导：李学良；牵头单位：县教育局；责任单位：县级有关部门、研城街道办事处〕

37．持续抓好常态化疫情防控，精准落实重点人群管控措施，提升核酸检测和应急处置能力。完成县中医医院门诊综合楼主体工程和疾控中心检验大楼建设，加快推进县医疗综合服务体项目。〔牵头县领导：张永利；牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县级有关部门、研城街道办事处〕

38．深入实施体育强国和全民健身战略，承办好四川省第十四届运动会群众气排球、篮球、广播体操比赛，持续开展“研为百姓大舞台”等文化惠民活动。〔牵头县领导：周艳；牵头单位：县文体旅游局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

39．深入开展“双拥”共建活动，争创“双拥模范城”。〔牵头县领导：杜雨青；牵头单位：县退役军人事务局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

40．深化“平安井研”建设，推进“一村一辅警”平安工程，探索构建“网格化＋大数据”模式，完成智慧安防一体化设施建设项目（一期）工程，巩固扫黑除恶、禁毒人民战争等专项斗争成果。〔牵头县领导：杜雨青；牵头单位：县公安局、县司法局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

41．扎实推进应急能力提升三年行动，持续做好全国自然灾害综合风险普查和灾害事件应对处置，提高防灾减灾救灾工作能力水平。〔牵头县领导：张永利；牵头单位：县应急局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

42．加强政府债务、自然灾害等领域风险防控，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。〔牵头县领导：任罡、张永利；牵头单位：县应急局、县财政局；责任单位：县水务局、县自然资源局、县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

43．扎实开展信访积案攻坚化解和重复信访治理；提高“心连心”服务热线办理质效，切实解决群众最急最愁最盼的困难问题。〔牵头县领导：杜雨青；牵头单位：县信访局；责任单位：县政府办公室、县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

七、奋力打造政务服务“靓丽名片”

44．深入推进“放管服”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，全面推进群众“办事不出村”“办事不求人”；提升“互联网＋政务服务”水平，拓展一体化政务服务平台个性化服务功能，推动行政审批提速增效。〔牵头县领导：张永利；牵头单位：县行政审批局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

45．全面落实统一的市场准入负面清单制度，探索关键要素市场化配置机制。加强社会信用体系建设，全面推行“双随机、一公开”，加强和规范事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。深入开展放心舒心消费城市创建，全力打造井研优质消费环境。〔牵头县领导：张永利；牵头单位：县市场监管局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

46．研究出台法治井研建设规划和法治政府、法治社会建设实施方案，制定“八五”普法规划方案，描绘法治井研建设蓝图。深化行政复议体制改革，推进行政复议规范化、信息化、标准化。〔牵头县领导：杜雨青；牵头单位：县司法局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

47．修订完善政府工作规则和议事决策规则，确保科学、民主、依法决策。主动接受人大监督、政协监督、司法监督和各方面监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。〔牵头县领导：陈剑波、任罡；牵头单位：县政府办公室；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

48．深化财政预算、公共资源配置等领域政务公开，加大政府投资项目审计监督和行政监察力度，确保政府工作阳光透明。〔牵头县领导：任罡；牵头单位：县财政局、县审计局；责任单位：县级有关部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

49．始终把党的政治建设摆在首位，坚决拥护“两个确立”，始终胸怀“国之大者”。巩固拓展基层减负成果，驰而不息纠治“四风”，持续提升工作效能。强化廉政风险管控，持续深入规范招投标、政府采购等重点领域政府行为，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。〔牵头县领导：县政府领导；牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕

50．全面加强财政预算绩效管理和审计监督，严格对标工作实际压缩一般性支出，把有限的财力用到发展最急需、百姓最急盼的地方，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。〔牵头县领导：任罡；牵头单位：县财政局、县审计局；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府、研城街道办事处〕