相关文件: 《井研县2022年度公共机构能源资源节约和生态环境保护工作计划》政策解读
各镇人民政府、研城街道办事处,县级各部门:
经县政府领导同意,现将《井研县2022年度公共机构能源资源节约和生态环境保护工作计划》印发你们,请结合实际抓好落实。
井研县人民政府办公室
2022年4月14日
井研县2022年度公共机构能源资源
节约和生态环境保护工作计划
根据乐山市机关事务管理局《关于印发全市2022年度公共机构能源资源节约和生态环境保护工作计划的通知》(乐机管发〔2022〕3号)要求,结合我县实际,制定本工作计划。
一、工作目标
深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,全面贯彻党中央、国务院战略决策,聚焦绿色低碳发展目标,能耗统计数据质量稳步提高,能源管理能力和能效水平稳步提升,节能管理标准化信息化融合发展,建成一批节约型机关、绿色低碳示范单位、节约型公共机构示范单位、节水型单位、能效领跑者、水效领跑者、生活垃圾分类示范点、合同能源管理和新能源应用项目。全面完成人均综合能耗同比下降1%、单位建筑面积能耗同比下降1%、单位建筑面积碳排放同比下降1.5%、人均水耗同比下降1.5%的节能降碳目标。
二、工作任务
(一)全面推进公共机构碳达峰行动。深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决策和各级党委政府有关工作部署,印发《井研县公共机构碳达峰专项行动方案》,扎实推动公共机构碳达峰专项行动。一是加快能源利用绿色低碳转型,大力推进太阳能、地热能、空气源、生物质能等能源和热泵技术,力争实现新建建筑安装光伏屋顶面积光伏覆盖率达到50%,医院、学校以及重点用能单位率先推广应用。二是推动医院消毒供应、洗衣蒸气系统和公共机构食堂用能设施设备电气化改造,降低化石能源消费总量和强度,提升清洁能源消费比重。三是扎实做好碳排放核算与数据质量管理,有序推进公共机构碳核查,探索绿色低碳管理模式,创建近零碳机关。四是加大新能源汽车推广应用力度,新增及更新公务用车原则上使用新能源汽车(特殊用途除外)。各级各类公共机构新建停车场设置专属新能源汽车停车位不低于20%,县本级公共机构既有停车场新建至少8个新能源汽车充电桩,力争快充比例不低于30%。紧盯2025年既有停车场专属新能源汽车停车位不低于20%的目标,结合实际分解年度目标,积极引导社会资本注入,加快新能源汽车充电桩、换电网点等基础设施建设,逐步提高县城和各镇新能源汽车充电桩覆盖率。五是结合实际编制碳达峰工作推进方案,细化工作举措,积极推动碳达峰各项工作落地落实。〔牵头单位:县政府办公室、县发改局、县住建局、井研生态环境局、县卫生健康局、县教育局;责任单位:各镇(街道)、县级各部门〕
(二)积极推进节约型机关和示范创建。一是积极推进第三批节约型机关创建,力争我县100%的县级部门(单位)建成节约型机关。二是做好节约型机关实地验收准备工作,川渝两地将联合开展对2021年度节约型机关创建实地抽查验收,县检察院、县市场监管局、县发改局3家单位按照高质量高标准做好迎检准备。三是启动2022年—2023年度节约型公共机构示范单位创建活动,试点开展公共机构绿色低碳示范单位遴选。积极推进节水型单位建设,支持有条件的重点用能单位创建能效领跑者、水效领跑者。四是开展绿色建筑行动和绿色数据中心建设,鼓励申报绿色数据中心评价。五是积极开展2021年—2022年度公共机构能源资源节约示范案例征集,积极发挥公共机构示范引领作用。〔牵头单位:县政府办公室、县发改局、县检察院、县市场监管局、县水务局、县住建局;责任单位:各镇(街道)、县级各部门〕
(三)大力推进既有建筑绿色改造和资源综合利用。一是积极推进绿色建筑创建行动,加强绿色化运行管理,增加星级绿色建筑数量,实施全县公共机构既有建筑节能改造2000平方米。二是以中央空调能效提升为重点,开展空调主机、照明、电梯等综合型用能系统和设施设备节能改造,推动暖通管道维护、设施设备智能控制管理升级,实施空调通风系统节能改造1000平方米。三是积极开展电梯、热水器、厨房灶具等高耗能设施设备改造升级,推进食堂“明厨亮灶”和油烟净化治理,大力普及节水器具。升级改造园林绿化喷淋浇灌,积极开展水平衡测试、老旧管网漏水普查、中水和雨水回收改造利用,有效减少能源资源浪费。四是强化市场化机制运用,充分调动公共机构引入社会资本开展节能改造的积极性、主动性,推动合同能源管理、合同节水管理、绿色金融项目落地。〔牵头单位:县政府办公室、县财政局;责任单位:各镇(街道)、县级各部门〕
(四)积极开展公共机构能耗统计、监测和定额管理。一是加强全县公共机构能耗直报统计“一张网”管理,积极推进全县各类公共机构能源资源消费数据票据溯源,组织开展能源资源消费数据统计和会审,提升能耗统计数据质量。二是进一步加强公共机构消费统计工作,认真组织能耗票据审核和能耗数据会审,探索建立能源资源消费形势通报预警制度,逐步提升能耗“双控”过程管理能力。三是贯彻实施《四川省公共机构能耗定额管理试行方案》,建立节能目标管理重点单位名录库,试点能耗“双控”与能耗定额相结合的目标管理方式,推动节能目标精细化管理。四是有序推进能耗在线监测平台建设,全面启动全县能耗监测系统和15个监测点建设。〔牵头单位:县政府办公室、县审计局、县财政局;责任单位:各镇(街道)、县级各部门〕
(五)持续推进反食品浪费、禁塑、垃圾分类工作。一是常态化开展“光盘行动”,联合开展“世界粮食日”和全国粮食安全宣传周系列活动,持续开展“厉行节约、反对浪费”“七进”活动,努力营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。二是扎实开展厉行节约反食品浪费成效评估和通报工作,推动机关事业单位规范食堂管理服务,开展督促检查并以适当方式通报餐饮浪费典型案例,推动餐饮浪费监管常态化、长效化。三是积极推进公共机构餐厨垃圾前端减量和资源化处置,推广应用餐厨垃圾油水分离和就地资源化处置设备。四是积极推进公共机构禁塑、生活垃圾分类工作,推动公共机构资源循环利用体系建设,加强塑料、纺织品、玻璃等可回收物收集利用。做好塑料污染治理,推动公共机构带头减少使用一次性塑料制品,在机关所属接待、培训场所探索开展直饮净水机替代塑料瓶装水试点。五是抓好反食品浪费、禁塑、生活垃圾分类志愿者队伍建设,开展志愿服务活动,积极引导干部职工、学生和群众养成勤俭节约、反对浪费和垃圾分类良好习惯。〔牵头单位:县政府办公室、县委宣传部、县教育局、团县委、县接待服务中心;责任单位:各镇(街道)、县级各部门〕
(六)大力推行公共机构绿色办公。一是倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品,限制使用一次性办公用品,加速推动无纸化办公。二是对非涉密废纸、废弃电器电子产品等废旧物品进行集中回收处理,促进循环利用。三是倡导召开电视电话会议,推广无纸化、电子化会议,减少纸质文件资料印发数量,降低会议成本,减少碳排放。四是完善“公物仓”等资产共享调剂制度,鼓励通过调剂使用、交易、捐赠等方式处置办公设施设备,提高资源利用率。〔牵头单位:县委办公室、县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室、县财政局(县国有资产监管局);责任单位:各镇(街道)、县级各部门〕
(七)积极开展绿色低碳发展宣传培训。一是开展全国节能宣传周、低碳日等绿色低碳主题活动,加强绿色低碳发展理念宣传,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,增强干部职工绿色低碳意识。二是宣传绿色低碳出行理念,倡导“135”绿色出行方式,鼓励干部职工乘坐公共交通工具出行。三是积极倡导干部职工参加植树造林活动,鼓励具备条件的公共机构通过直接或间接方式实施年度碳中和,探索运用碳普惠等模式引导干部职工践行绿色低碳生活方式。四是开展节能工作业务培训,积极做好远程培训工作,培训合格率达100%,进一步壮大高素质、专业化的公共机构节能管理人才队伍。〔牵头单位:县政府办公室、县委宣传部;责任单位:各镇(街道)、县级各部门〕
三、工作要求
(一)加强组织领导。各镇(街道)、县级各部门要充分认识公共机构能源资源节约和生态环境保护工作的重要性和紧迫性,加强组织领导和制度保障,强化目标和质量管理,积极争取政策和资金支持,统筹推进能源资源节约和生态环境保护工作,为公共机构碳达峰行动开好局。
(二)明确职责分工。各镇(街道)、县级各部门要进一步分解重点工作任务,压实工作责任,明确责任人和完成时限,做到年初有布置、年中有督促、年底有检查、全年有指导,确保高质量完成年度节能工作目标任务。
(三)强化监督考核。公共机构节能工作已纳入年度目标(绩效)考评范畴,并结合2022年重点工作制定考核细则。各镇(街道)、县级各部门要逐项推进重点工作,建立节能目标任务清单,做好督查检查和自查自评,为年度考核提供有效支撑。在监督检查考核工作中,要力戒形式主义、官僚主义。