《井研县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》解读

相关文件： 井研县人民政府办公室 关于印发《井研县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》的通知

一、制定背景​

2026年是“十五五”开局之年，是《法治中国建设规划（2026—2030年）》《法治四川建设实施方案（2026—2030年）》实施第一年，为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府以及县委关于法治建设的决策部署，立足县域基层治理主阵地、政策落地最后一公里，下沉法治资源、夯实治理根基，不断纵深推进全县法治政府建设，县司法局牵头起草了《井研县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》（以下简称《工作安排》），2026年7月以县政府办名义印发。

二、主要内容​

《工作安排》围绕8个方面，部署13项重点工作，构建起闭环推进的法治政府建设体系：​

（一）强化统筹协调，压实法治责任​

坚持党领导法治建设，抓实习近平法治思想学习，落实会前学法、年度述法等制度。推行法治建设“督述联动”，建立“述、考、评、督、责”闭环机制，将法治成效纳入考核。对标国省市级示范创建标准补齐短板，压实行业法治责任，推动法治力量下沉镇村，主动接受各类监督，强化整改实效。

（二）规范决策程序，提升决策质量​

围绕重点领域制定年度重大行政决策目录，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定以及宏观政策取向一致性评估与为基层减负一致性评估等全流程法定程序。实现县镇两级各类涉法事项合法性审查全覆盖。规范法律顾问、公职律师管理，对重大项目全程法律把关，从源头防范决策法律风险。​

（三）优化营商环境，提升政务效能​

落实“高效办成一件事”要求，拓展涉农、涉企“一件事”服务场景，政务服务下沉镇村。深化川渝政务服务合作，建立惠企政策直达机制。做实公共法律服务，帮扶中小企业化解法律难题。全覆盖开展市场准入评估，清理拖欠账款，落实公平竞争审查，整治行业无序竞争、涉企乱收费，持续优化法治化营商环境。

（四）规范行政执法，强化执法监督​

宣传贯彻实施《行政执法监督条例》，严格执行省市出台的行政裁量权基准。做好“天府入企码”优化推广落地工作，推行联合执法减轻企业负担。常态化开展案卷评查、执法效能评估，发布执法示范案例。推进分级分类监管与执法规范化创建，集中整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。清理处罚公示信息、全面规范基层执法行为。

（五）多元化解纠纷，促进社会和谐

规范化运行我县行政复议与争议化解中心，打通执法、复议、诉讼联动机制，开展案件交叉评查。落实负责人出庭应诉、旁听庭审制度。践行枫桥经验，完善多元调解体系，推进信访法治化专项整治，健全劳动关系协调与欠薪治理机制，源头化解基层矛盾。

（六）深化普法宣传，推进依法治理​

实施“九五”普法，深入学习宣传贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，常态化开展主题宣传活动和“年度法治人物”巡回宣讲等活动，实施公民法治素养提升行动，针对青少年开展“法治护航·成长赋能”八项行动，筑牢青少年法治保护防线。深化社会治安整体防控体系建设，规范乡镇应急管理、防灾减灾、处突能力建设。推进法治村（社区）创建，规范村级小微权力运行、村规民约修订实施，加强宗教事务法治化，夯实基层依法治理根基。

（七）深化数字赋能，建设法治政府​

贯彻落实政务数据共享与安全制度，资源向基层便民、智慧执法倾斜，深化川渝数据互通。优化政务服务平台，推动落地省级便民应用，配合推进整合乡镇社保、民政、涉农补贴等高频事项线上办理。加强12345热线标准化、规范化管理，依托大数据研判治理短板，提升治理效能。全面推广执法监督系统，实现执法案件线上流转、全程监管、智能预警。

（八）建强法治队伍，提升专业能力​

加强合法性审查、行政复议、行政执法等专业队伍建设，常态化开展行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。依托日常业务指导、典型案例评析、执法实务交流等方式，提升执法人员专业水平，同步发展专兼职调解员队伍，充实基层法律服务力量，打造全域覆盖、业务过硬的法治工作人才队伍。

三、主要特点​

（一）锚定顶层部署，深耕县域法治​

2026年作为“十五五”开局之年，《法治中国建设规划（2026—2030年）》《法治四川建设实施方案（2026—2030年）》实施的元年，我县法治政府工作坚持以习近平法治思想为指导，紧扣上级部署，立足基层实际推进落实。多措并举精准发力，抓实法治政府建设。

（二）坚持党建领航，压实闭环责任

坚持党建引领，把述法考核、督导评议相结合，层层压实法治履职责任，以考核倒逼部门、乡镇落实法治任务，主动接受多方监督，确保各项部署落地不走样。

（三）严守依规行政，规范行政流程

严守重大决策法定流程，从严合法性审查，规范行政执法裁量，针对性纠治机械执法、趋利执法、违规处罚等突出问题，从源头防范行政法律风险。

（四）聚焦民生为本，兼顾法理温度

聚焦营商环境、纠纷化解、普法惠民等群众关切，完善便民办事渠道，搭建多元矛盾调处体系，兼顾执法刚性与民生温度。

（五）依托数字赋能，建强法治队伍

依托数字化平台赋能执法监督与政务服务，深化川渝政务协同，同时系统强化法治队伍专业培育，软硬双向发力，全方位为县域基层治理筑牢坚实法治支撑。