《井研县研城农耕文旅片区国土空间总体规划(2021-2035年)》《井研县马踏产业加工片区国土空间总体规划(2021—2035年)》《井研县周坡绿色种养片区国土空间总体规划(2021-2035年)》政策解读
一、《井研县研城农耕文旅片区国土空间总体规划(2021—2035年)》政策解读
《井研县研城农耕文旅片区国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)已经县政府同意印发。为便于准确理解,现就《规划》有关内容作出如下解读。
(一)编制背景
2021年底,根据国家、省、市对国土空间规划编制工作的安排部署和省市县域内片区划分工作,井研县启动了《井研县研城农耕文旅片区国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)编制工作。《规划》是对《井研县国土空间总体规划(2021—2035年)》的细化落实,是对划定的乡镇级片区国土空间保护、开发、利用、修复等工作作出的具体安排,是实施国土空间用途管制、核发建设规划许可、编制详细规划和相关专项规划的法定依据。
(二)总体目标
落实省市县重要决策部署,制定“两步走”发展目标:
到2025年,国土空间开发保护格局不断优化,三线管控初见成效,乡村振兴取得重要进展。完善现代农旅全产业链,初步建成一批以粮油为特色、晚熟柑橘、稻鱼种养产业园区项目,发展一批粮油及柑橘加工、仓储冷链三产融合项目,打造一批特色采摘、康养观光农旅融合项目,改造一批园区村镇产业配套、基础设施项目,中心村集聚效应明显,公共服务能力增强。
到2035年,农业农村现代化基本实现,产业规模效应进一步扩大,建立成全省实施乡村振兴战略工作先进区。创建现代农业园区、培育产业集群,建设为成渝产业配套区。完善城市功能和公共服务设施、美化城乡环境,建设为绿色生态宜居城。加速开发富集的旅游资源和独特的文化资源,建设全域旅游增长极。
(三)章节介绍
《规划》共6万余字,总体分为五部分。
第一部分为“现状基础”,在分析井研县研城农耕文旅片区现状情况的基础上,总结出主要问题。
第二部分为“目标定位”,明确了井研县研城农耕文旅片区的规划思路、目标定位及开发保护策略。
第三部分为“片区规划”,制定了井研县研城农耕文旅片区在国土空间总体格局、底线约束、产业发展、设施配套和品质提升等方面的总体规划。
第四部分为“镇区规划”,对井研县研城农耕文旅片区涉及的宝五镇、千佛镇、研经镇、东林镇和高凤镇的城镇性质规模、功能结构、用地布局、公共服务设施、道路交通、市政设施、防灾减灾、“四线”管控等内容进行了规划。
第五部分为“规划传导与实施保障”。
《规划》文本还附有相关主要表格和图纸。
(四)空间战略
本规划实施五大空间开发保护战略,引导片区和相关镇区的开发与保护。
底线约束,精细管控;镇村有序,中心带动;完善设施,高效便民;环境提升,增效发展。
(五)保障措施
为保障各项工作目标和任务的顺利实施,《规划》制定了规划传导、近期行动、政策配套、实施监督等保障措施。
二、《井研县马踏产业加工片区国土空间总体规划(2021—2035年)》政策解读
《井研县马踏产业加工片区国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)已经县政府同意印发。为便于准确理解,现就《规划》有关内容作出如下解读。
(一)编制背景
2021年底,根据国家、省、市对国土空间规划编制工作的安排部署和省市县域内片区划分工作,井研县启动了《井研县马踏产业加工片区国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)编制工作。《规划》是对《井研县国土空间总体规划(2021—2035年)》的细化落实,是对划定的乡镇级片区国土空间保护、开发、利用、修复等工作作出的具体安排,是实施国土空间用途管制、核发建设规划许可、编制详细规划和相关专项规划的法定依据。
(二)总体目标
落实省市县重要决策部署,制定“两步走”发展目标:
到2025年,三次产业结构更加优化,现代产业体系加快构建,现代产业园区功能彰显,现代农业体系基本形成,新型工业体系基础扎实,现代服务业实现多样化、专业化发展,城乡融合发展更加协调。以马踏工业园区为载体,加快形成以现代纺织为主,食品加工、高端家居、智能制造和新材料等融合发展的现代产业布局,打造全国一流的纺织面料产业集群,提升绿色家居产业链,建设现代工业园区,加快建成马踏物流园区。
到2035年,现代产业体系基本建成,总体实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶。发展动能实现转换,产业核心竞争力全面提升对外开放水平明显提高,城乡发展更加协调,生态文明充分彰显,社会事业全面发展,基本公共服务实现均等化,全覆盖可持续的社会保障体系基本建成,人民生活更加美好。
(三)章节介绍
《规划》共4万余字,总体分为五部分。
第一部分为“现状基础”,在分析井研县马踏产业加工片区现状情况的基础上,总结出主要问题。
第二部分为“目标定位”,明确了井研县马踏产业加工片区的规划思路、目标定位及开发保护策略。
第三部分为“片区规划”,制定了井研县马踏产业加工片区在国土空间总体格局、底线约束、产业发展、设施配套和品质提升等方面的总体规划。
第四部分为“镇区规划”,对井研县马踏产业加工片区涉及的马踏镇、王村镇、三江镇、竹园镇、门坎镇的城镇性质规模、功能结构、用地布局、公共服务设施、道路交通、市政设施、防灾减灾、“四线”管控等内容进行了规划。
第五部分为“规划传导与实施保障”。
《规划》文本还附有相关主要表格和图纸。
(四)空间战略
本规划实施五大空间开发保护战略,引导片区和相关镇区的开发与保护。
底线约束,精细管控;镇村有序,中心带动;完善设施,高效便民;环境提升,增效发展。
(五)保障措施
为保障各项工作目标和任务的顺利实施,《规划》制定了规划传导、近期行动、政策配套、实施监督等保障措施。
三、《井研县周坡绿色种养片区国土空间总体规划(2021-2035年)》政策解读
《井研县周坡绿色种养片区国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)已经县政府同意印发。为便于准确理解,现就《规划》有关内容作出如下解读。
(一)编制背景
2019年5月,《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)明确:国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。
(二)总体目标
至2025年,国土空间开发保护格局不断优化,三线管控初见成效;农民人均纯收入力争达到25000元以上;基层治理水平达到全省平均水平以上;十四五规划所确定的柑橘现代农业产业园四星级园区创建、柑橘精深加工基地建设项目等重大产业完全建成;中心镇(周坡镇)交通便捷度有效提升,研发加工基地、三产融合农产品集散中心建设落地;一般镇(集益镇、纯复镇、镇阳镇)商贸服务能力大幅增强。
至2035年,农业农村现代化基本实现;产业规模效应进一步扩大;产业配套设施进一步完善,片区农业农村现代化实现跨越式发展,经济社会发展达到全省平均水平以上。划定落实6134.47公顷(9.20万亩)永久基本农田,片区规划耕地保有量6983.53公顷(约10.48万亩);立足片区发展定位和规划目标,落实《井研县国土空间总体规划(2021—2035年)》约束性指标要求,构建16项片区指标体系。
(三)章节介绍
《规划》共5.3万余字,总体分为四部分。
第一部分为总则,主要阐述规划的地位作用、适用范围、规划期限等内容。
第二部分为“片区规划”,本部分主要分12章节,详细分析周坡绿色种养片区内基础条件,总结出特征与问题、机遇和挑战;然后结合上位总体规划及各部门专项规划,明确本片区的功能定位、发展思路及规划目标;根据周坡片区的特征及上位规划确定的功能制定了周坡绿色种养片区在国土空间总体格局、农业空间、生态空间、城镇空间、底线约束、用地布局规划、产业发展、镇村体系、设施配套、整治修复、品质提升和规划传导等方面的总体规划。
第三部分为“镇区规划”,对井研县周坡绿色种养片区中周坡镇区、镇阳镇镇区、集益镇镇区、纯复镇镇区4个镇区的城镇规模、空间结构、用地布局、绿地与开敞空间、景观风貌、交通体系、市政设施、综合防灾、“四线”、指标体系等管控等内容进行了规划。
第四部分为“实施措施”。
文件后还附有相关主要图纸。
(四)发展思路
本规划实施六大发展思路,引导片区和4个镇区的开发与保护。
严守底线、绿色发展;一体化发展、要素集聚;整体联动、共同富裕;以人为本、提升品质;因地制宜、彰显特色;适度超前、规划引领。
(五)保障措施
为保障各项工作目标和任务的顺利实施,《规划》制定了加强组织保障、实施计划、落实配套政策、健全监督机制等保障措施。