井研县统计局2019年部门预算编制的说明
按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能。
1.贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准;建立健全统计信用体系,组织开展统计执法监察,查处统计违法行为;草拟全县统计规范性文件,制定全县统计政策、规划及地方统计制度、统计标准;审批全县各乡镇、各部门的地方调查项目;组织领导和协调全县统计工作,负责各乡镇、各部门统计工作目标考核和全社会统计管理。
2.建立健全全县国民经济核算体系,组织实施全县国民经济核算制度,核算全县地区生产总值,整理提供国民经济核算资料,指导、监督全县国民经济核算工作。
3.组织实施全县农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、科技、社会发展基本情况、环境基本状况等领域的统计调查,建立全县经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点区域和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全县基本统计资料。
4.组织实施全县人口普查、经济普查、农业普查、重大国情国力专项调查、投入产出调查以及社情民意调查。
5.建立健全全县统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对各乡镇、各部门重要统计数据进行审核、监控和评估,组织指导统计基层基础建设。
6.对全县国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测,定期发布全县经济社会发展情况的统计信息,向县委、县政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。
7.会同有关部门组织管理全县统计专业资格考试、职务评聘和从业资格认定工作,指导全县统计专业人才队伍建设,开展统计交流与合作。
8.负责全县统计信息化管理,建立健全和管理全县基本单位名录库,牵头构建全县信息化网络体系,组织制订各乡镇、各部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则,建立健全全县统计数据库系统、统计信息自动化系统和县级部门统计信息共享制度,指导各乡镇、各部门统计信息化建设。
9.承办县政府公布的有关行政审批事项。
10.承办县政府交办的其他事项。
(二)2019年重点工作。
1.强化统计服务。把服务经济发展作为统计工作的着力点,及时研判全县经济运行情况和经济目标任务完成情况,不断提高统计监测预测预警水平。着力培养年轻干部,加强统计分析,做好月度专题分析、季度综合分析、年度综合分析,为县委、县政府科学决策提供统计服务。加强产粮大县、生猪调出大县统计监测,进一步巩固全国产粮大县、生猪调出大县地位。
2.强化基层基础。建立统计基础工作检查评估制度,每季度分专业召开一次统计基础工作会或者走访一次基层统计单位,深入了解企业生产经营状况,实地检查统计基础台账、原始记录等统计档案资料,及时发现、反馈并限期整改存在的问题,有效推动统计基层基础工作。
3.强化经济普查。扎实开展第四次全国经济普查工作,重点做好入户登记和数据收集处理等工作。聚焦提高经济普查数据质量,加强组织领导,部门联动;加强普查培训,提高普查员业务水平;加强登记、数据处理等环节的质量管理,确保普查数据质量。
4.强化依法统计。认真贯彻落实统计法律法规,全力推动依法治统,坚决防范和惩治统计造假作假。严格执行联网直报监测管理办法、统计执法监督检查办法、统计执法检查“双随机”抽查办法等制度和办法,加大数据质量核查力度,强化经常性统计监督管理。
5.强化党建工作。推动管党治党主体责任落实,强化党组书记作为党建“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的责任担当,进一步规范党建工作。加强法律法规学习,不断提高依法行政水平。扎实抓好干部作风建设,强化责任担当,激励党员干部奋发有为,坚决反对精神不振、不思进取,坚决反对推诿扯皮、无所作为。扎实开展“走基层”“驻村帮扶”“城乡党建结对共建”等活动。
二、部门概况
井研县统计局下属二级单位1个,其中参照公务员法管理的事业单位1个,未独立核算,与井研县统计局合署办公。
三、收支预算总体情况
按照综合预算的原则,井研县统计局所有收入和支出均纳入部门预算管理。2019年井研县统计局收入预算总额为358.70万元,较上年预算数增加3.05万元。其中:当年财政拨款收入358.70万元。相应安排支出预算358.70万元,其中:人员支出135.59万元,日常公用支出21.93万元,对个人和家庭的补助支出0.02万元,专项支出201.16万元。
四、财政拨款支出预算安排情况
井研县统计局2019年财政拨款收支总预算358.70万元,主要用于保障统计部门正常运转、完成日常工作任务以及承担统计事业发展相关工作。其中:
基本支出,是用于保障井研县统计局机关、下属事业单位正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴、社会保障缴费等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、工会经费、会议费、培训、劳务费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障井研县统计局机关、下属事业单位为完成特定的统计工作任务和目标,用于专项统计业务、周期性的大型普查、抽样调查、基层基础、统计执法等工作经费支出。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模及变化情况。
井研县统计局2019年一般公共预算当年拨款358.70万元,较上年预算数增加3.05万元。主要是因为:2019年度第四次全国经济普查工作全面铺开,工作量大,任务重,经济普查预算工作经费比例较大。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况。
一般公共服务支出316.82万元,占88.33%;社会保障和就业支出18.2万元,占5.07%;医疗卫生与计划生育支出5.46万元,占1.52%;住房保障支出18.22万元,占5.08%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况。
1.一般公共服务(类)统计信息事务(款)行政运行(项): 2019年预算数为121.84万元,主要用于:统计部门正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴、社会保障缴费等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、工会经费、会议费、培训、劳务费、办公设备购置等日常公用经费。
2.一般公共服务(类)统计信息事务(款)专项统计业务(项):2019年预算数为30万元,主要用于:开展专项统计工作任务的经费支出。
3.一般公共服务(类)统计信息事务(款)统计管理(项):2019年预算数为9.38万元,主要用于:统计信息化建设、统计执法等方面支出。
4.一般公共服务(类)统计信息事务(款)专项普查活动(项):2019年预算数为76万元,主要用于:开展经济普查等周期性普查工作的经费支出。
5.一般公共服务(类)统计信息事务(款)统计抽样调查(项):2019年预算数为79.6万元,主要用于:开展各类统计调查工作的经费支出。
6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2019年预算数为18.20万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
7.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2019年预算数为5.46万元,主要用于:机关及参公管理事业单位基本医疗保险缴费支出。
8.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2019年预算数为18.22万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
井研县统计局2019年一般公共预算基本支出157.54万元,其中:
人员经费135.61万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费21.93万元,主要包括:办公费、印刷费、公务接待费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
七、政府性基金预算支出规模及变化情况说明
2019年,井研县统计局没有政府性基金预算支出。
八、“三公”经费预算安排情况说明
井研县统计局2019年“三公”经费预算数7万元,与上年“三公”经费预算数相比增加2万元,增长50%,原因为:2019年增加公务接待费,因统计业务量增加,同时开展大型的第四次全国经济普查、农作物遥感测量,井研县为全国粮食大县、生猪大县,省市调查队、统计局及相关部门调研、指导、检查、督查级以上统计工作次数较多。其中财政拨款安排“三公”经费7万元。因公出国(境)经费0万元,公务接待费4万元,公务用车购置及运行维护费3万元。
1.我单位无因公出国(境)经费。
2.公务接待费与去年相比增加2万元,增长50%,原因为:2019年增加公务接待费,因统计业务量增加,同时开展大型的第四次全国经济普查、农作物遥感测量,井研县为全国粮食大县、生猪大县,省市调查队、统计局及相关部门调研、指导、检查、督查级以上统计工作次数较多。
2019年公务接待费计划用于:省市调查队、统计局及相关部门调研、指导、检查、督查井研统计业务工作等。
3.公务用车购置及运行维护费与上年预算持平。
单位现有公务用车1辆,其中:轿车1辆。
2019年安排公务用车购置费0万元。
2019年安排公务用车运行维护费3万元,用于经济普查、农作物面积遥感测量、全国粮食生产大县抽样调查、全国生猪调出大县监测、城乡住户一体化调查、“四上企业”统计基础工作考核、指导检查督查乡镇及企业统计业务工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费。
2019年,井研县统计局为保障单位运行,安排的包括办公费、印刷费、公务接待费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。机关运行经费预算为21.93万元,较上年预算减少236.94万元,下降91.53%。
(二)政府采购情况。
2019年,井研县统计局未安排政府采购预算。
(三)国有资产占有使用情况。
截至去年底,井研县统计局共有车辆1辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
2019年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(四)绩效目标设置情况
2019年,井研县统计局按要求实行绩效目标管理,编制了部门整体支出绩效目标预算358.7万元,主要有:统计服务、专项统计业务;统计基层基础工作;经济普查工作;统计抽样调查;部门基本运转及党建工作。
十、名词解释
1.财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。
2.其他收入:指除“财政拨款收入”以外的收入。主要是省、市统计局拨付的统计专项资金、基本账户利息收入等。
3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.一般公共服务(类)统计信息事务(款)行政运行(项):指统计局机关的基本支出。
5.一般公共服务(类)统计信息事务(款)一般行政管理事务支出(项):指统计局机关的其他统计项目支出。
6.一般公共服务(类)统计信息事务(款)统计管理支出(项):指统计信息化建设、统计执法、统计人员上岗资格认定、职称考试等方面支出。
7.一般公共服务(类)统计信息事务(款)专项统计业务支出(项):指统计局机关在日常业务之外开展专项统计工作的支出。
6.一般公共服务(类)统计信息事务(款)专项普查活动支出(项):指统计部门开展农业普查、经济普查、人口普查、投入产出调查等周期性普查工作的支出。
7.一般公共服务(类)统计信息事务(款)统计抽样调查支出(项):指统计部门开展各类统计调查工作的支出。
8.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指统计局按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的养老保险、职业年金支出。
9.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金支出(项):指统计局按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
10.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
11.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
12.基本支出:指为保障统计机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
13.项目支出:指在基本支出之外为完成特定统计任务所发生的支出。
14. 纳入预决算管理的“三公”经费:指统计部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。