中共井研县委统战部2019年预算公开说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

基本职能：

县委统战部是县委主管统一战线工作的职能部门，是县委在统战工作方面的参谋和助手，主要职责是：

（一）负责协调、监督、检查全县统一战线工作。宣传贯彻统一战线的理论、方针、政策，向县委反映统一战线全面情况，提出开展统战工作的意见和建议，协调处理统战工作中的重大问题，组织开展统一战线重大活动。

（二）负责联系各民主党派和无党派人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；研究、贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策，落实中央、省委和市委关于发挥民主党派和无党派代表人士参政议政和民主监督作用的工作，协调召开好一季度一次的通报会，通报中央、省委、市委和县委的重大决定和批示精神；推荐、选拔、培养新一代代表人士，协调、帮助他们改善工作条件。

（三）负责调查研究、协调检查有关民族和宗教工作重大方针、政策的贯彻执行；联系少数民族和宗教界代表人士，协调指导县政府宗教事务工作。

（四）负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门和海外有关社团及代表人士；归口管理台湾在野党派、政治团体的来访工作；协调指导做好台胞、台属的有关工作。

（五）负责党外人士的政治安排；会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作；做好党外后备干部和新一代代表人士队伍的建设工作。

（六）受县委委托，领导县工商联党组书记，指导县工商联工作；调查研究并反映我县非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。

（七）调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议；联系并培养党外人士、知识分子代表人士。

（八）做好黄埔军校同学会、起义投诚人员和辛亥革命老人遗属工作，帮助落实政策规定应发的生活补助。

（九）负责开展海内外统一战线的宣传工作；做好统战刊物的征订工作。

（十）完成县委或上级统战部交办的其他任务。

主要工作：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，以学习、宣传、贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神为主线，紧紧围绕县委“项目落地年”工作主题，突出统一战线“能力质量提升年”主题，围绕中心、服务大局，凝聚人心、汇聚力量，切实加强党外干部教育管理和履职培训，积极推进民主协商和参政议政，促进非公有制经济人士健康成长和企业健康发展，引领企业（商协会）积极参与社会扶贫行动，形成广泛、紧密、和谐的统战工作格局。

2019年重点工作任务：

1.加强政治引领，增强理想信念

把深入学习贯彻党的十九大精神和、习近平新时代中国特色社会主义思想、十一届三次全会、市委七届五次全会、县委十四届六次全会精神作为首要政治任务，紧扣打造“乐山一级副中心城市”发展定位，建设“乐山乡村振兴示范区”工作目标，主动融入全县中心大局思考问题、谋划工作，正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，牢树“四个意识”，坚定“四个自信”，创新制度机制和方式方法，推动统战工作提质增效，为开启井研绿色发展、加快发展新局面找到最大公约数，画出最大同心圆，聚集最大正能量。

2.提高统一战线对全局工作的贡献率

一是紧扣产业发展。强化统战部门和知联会、新联会等统战性社团的组织力，加强创业需求对接服务，统筹推进产供销抱团发展，引导统一战线加大投入，推动产业发展，改善基础设施和公益事业，打造宜居生态，为乡村振兴做出更大贡献。二是助力脱贫攻坚。进一步聚焦“两不愁三保障”，引导动员社会力量融入到脱贫攻坚大局中来，聚力共建“同心扶贫村”，打造统一战线助推脱贫攻坚品牌。三是助力人才培养。坚持以政治引导为核心，把理想信念和历史使命教育融入各类平台建设和统战专项活动中，把各方面人力、智力、物力凝聚起来、动员起来，进一步激发统一战线事业创新发展的活力。

3.坚持“主动作为、争创一流”的工作取向

一是加强自身建设。充分发挥“大统战”工作格局作用，落实党委“四个纳入”，领导班子成员“三个带头”等工作，以深化作风建设为基础，切实提升机关运行效率，确保各项工作抓细抓常、务实落实。以提升队伍建设为抓手，切实提高统战干部能力素质，落实部务会、干部职工大会会前学习等制度，着力提高统战干部政治引领、政策把握、研究问题、联谊交友、推动落实“五个能力”。二是规范民族宗教事务管理。深入学习贯彻全国、省、市宗教工作会议精神和新修订的《宗教事务条例》，深入??进宗教中国化方向建设，深化“和谐寺观教堂”创建活动，开展基督??私设聚会点和未登记基督教组织的依法治理工作，配合完成县基督教换届，确保全县宗教界和谐和顺。三是进一步做好党外代表人士工作。加强党外代表人士培养管理，把重点培养的党外优秀年轻人才选派到脱贫攻坚、环境保护等基层一线岗位实践锻炼。加强党外代表人士梯队建设，加强党外代表人士培训工作力度，采取“党校学习+高校提升+实践锻炼”的方式，有计划地开展党外代表人士培训工作，提高党外代表人士思想水平和能力素质。四是推进非公经济“两个健康”工作。组织学习习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话精神，加大对本地优秀企业、企业家的宣传力度，展示我县民营企业良好的精神风貌。积极组织非公企业参与“百企帮百村”“光彩事业”等活动，推动非公企业在全县重点中心工作中发挥更大作用。五是推进基层统战“三化建设”。按照统一战线助推脱贫攻坚、乡村振兴、人才建设思路，开展基层统战“规范化、标准化、品牌化”建设，通过工作格局规范化、目标考核标准化、特色亮点品牌化，着力打造在省级层面有影响、可推广的基层统战工作亮点。

二、部门概况：县委统战部一级预算单位1个。

三、收支预算总体情况

按照综合预算的原则，县委统战部所有收入和支出均纳入部门预算管理。2019年县委统战部收入预算总额为125.37万元，较上年预算数增加13.47万元。其中：当年财政拨款收入125.37万元。相应安排支出预算125.37万元，其中：人员支出70.48万元，日常公用支出13.49万元，对个人和家庭的补助支出0.012万元。

三、财政拨款支出预算安排情况

县委统战部2019年财政拨款收支总预算125.37万元，主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担统战事业发展相关工作。其中：

基本支出83.97万元，是用于保障统战部机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出41.4万元，是用于保障统战部机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

四、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模及变化情况。

统战部2019年一般公共预算当年拨款125.37万元，较上年预算数增加13.47万元。主要是因为县民宗局与县委统战部合署办公后，编制增加、人员增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务支出105.87万元，占84%；社会保障和就业支出9.89万元，占9%；医疗卫生与计划生育支出2.96万元，占3%；住房保障支出6.65万元，占4%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。

1.一般公共服务（类）统战事务（款）行政运行（项）:2019年预算数为76.85万元，主要用于：机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2.一般公共服务（类）统战事务（款）一般行政管理事务（项）:2019年预算数为32万元，主要用于：统战工作中未单独设置项级科目的项目支出。

3.一般公共服务（类）民族事务（款）其他民族事务支出（项）:2019年预算数为1.5万元，主要用于：开展民族事务方面专门性工作任务的???目支出。

4.一般公共服务（类）宗教事务（款）其他宗教事务支出（项）:2019年预算数为1.5万元，主要用于：开展宗教事务方面专门性工作任务的项目支出。

5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2019年预算数为9.89万元，指部门实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休（款）其他社会保障和就业支出（项）：2019年预算数为1.48万元，指部门其他社会保障和就业支出。

7.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗保险(项)：2019年预算数为2.96万元，指反映财政部门安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

8.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2019年预算数为6.65万元。指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

五、一般公共预算基本支出情况说明

县委统战部2019年一般公共预算基本支出125.37万元，其中：

人员经费65.64万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费59.73万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

六、政府性基金预算支出规模及变化情况说明

2019年，县委统战部没有政府性基金预算支出。

七、“三公”经费预算安排情况说明

统战部2019年“三公”经费预算数6.77万元，较上年“三公”经费预算数增加1.02万元。其中财政拨款安排“三公”经费6.77万元。因公出国（境）经费0万元，公务接待费1万元，公务用车购置及运行维护费5.75万元。

1.因公出国（境）经费预算0万元。主要原因是统战部无此项安排。

2.公务接待费较上年预算增加0.35万元，上升53%。主要原因是机构改革后民宗局与统战部合署办公。

2019年公务接待费计划用于主要用于开展统战工作、民宗工作所需交通费、住宿费、用餐费等。

3.公务用车购置及运行维护费较上年预算增加0.67万元，增长13%。主要原因是机构改革后县民宗局与县委统战部合署办公。

单位现有公务用车1辆，其中：轿车1辆。

2019年安排公务用车运行维护费5.77万元，用于主要用于统战、民宗工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

八、 其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

2019年，统战部为保障单位运行，安排的包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等机关运行经费预算为59.73万元，较上年预算增加17.17万元，上升40%。主要原因是机构改革后民宗局与统战部合署办公。

（二）政府采购情况。

2019年，县委统战部无此项安排。

（三）国有资产占有使用情况。

截至去年底，县委统战部调剂使用政协办公车1辆。

九、名词解释（各部门根据实际情况对名词解释进行增加或删减）

1.财政拨款收支情况：是指一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。

2.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

4.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指行政单位及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

5.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指由单位及其在职职工按规定缴存的住房公积金支出。

6.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

7.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

8.纳入预决算管理的“三公”经费，是指部门安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。