井研县自然资源局
关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年，在县委、县政府的正确领导和县司法局的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，紧密围绕全县中心工作，扎实推进自然资源领域法治政府建设各项工作，取得了阶段性成效。现将本年度有关工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要工作与成效
（一）强化组织保障，夯实法治建设基础
我局始终将法治建设摆在全局工作突出位置，切实加强组织领导。以习近平法治思想为根本遵循，深入落实《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》各项要求，将普法与依法治理工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实。进一步压实“谁执法谁普法”责任制，明确各股室（单位）普法责任，建立健全相关工作制度与机制，为持续深入开展自然资源法治宣传教育提供了坚实保障。
（二）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围
1．聚焦重要节点，开展集中宣传。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日及防灾减灾日等关键时间节点，通过设立宣传展板、悬挂横幅、发放宣传资料、举办专题宣讲会、组织现场咨询和应急演练等多种形式，集中开展主题法治宣传活动。全年累计发放各类宣传材料3000余份，接受群众咨询及进行法规劝导1500余人次。
2．融入执法过程，推动全程普法。一是深入开展法律“七进”活动，通过法治讲座、案例解读、现场咨询等方式，送法进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位，编发以案释法典型案例，促进自然资源领域以案释法工作常态化。二是在行政执法过程中，执法人员主动向管理相对人和案件当事人宣讲相关法律法规，解释违法后果，并邀请法律顾问参与关键环节，实现执法与普法的有机结合。三是推行说理式行政执法文书，注重在行政处罚决定书等文书中加强事实认定、法律适用和自由裁量理由的阐述，提升文书的说服力和教育功能。
3．围绕重点难点，加强针对性普法。针对可能引发信访、舆情或社会广泛关注的自然资源领域热点难点问题，组织法律顾问、普法志愿者等力量，进行权威法律解读和政策宣讲。在矛盾纠纷排查化解过程中，坚持将法治宣传教育贯穿始终，引导群众依法表达诉求、维护权益。
（三）依法履行职能，提升依法行政水平
1．抓实系统内部学法用法。一是严格执行领导干部会前学法和干部职工集体学法治度，制定并落实《井研县自然资源局2025年度会前学法计划》及普法责任清单，根据法律法规立改废情况动态更新学习内容。全年组织会前学法30余次。二是强化业务培训，为干部职工配备《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》及实施条例、《自然资源管理常用法律法规汇编》等学习资料，鼓励自学。积极组织参加省厅“自然资源大讲堂”等培训，并安排系统内业务骨干开展内部法治培训。全年累计组织集中学习培训12次，参训人员达600余人次，有效提升了干部职工的法治素养和依法办事能力。
2．严格履行法治审核职责。对重大行政处罚决定、建设用地竣工验收、土地出让、规范性文件制定等事项，均严格进行法治审核，确保行政行为合法合规。全年共办理行政诉讼案件3件，行政机关负责人出庭应诉率达100％；受理行政复议案件1件，已依法审结；完成重大行政处罚法治审核3件。
3．规范公正文明执法。严格按照《自然资源违法行为立案查处工作规程》开展执法，规范行使行政处罚裁量权，全面贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”。一是强化执法监管，2025年及时制止自然资源违法行为14起，立案查处8起，收缴罚款43．5万元，向公安机关移送涉嫌犯罪案件2件，向纪检监察部门移交问题线索2件。全力推进国家自然资源督察反馈问题及存量违法占用耕地问题整改，完成耕地整改面积857．34亩，整改率99．39％，位居全市前列；完成上级下发疑似问题线索涉及的耕地恢复1100平方米。二是加强执法人员管理，严格执行持证上岗、亮证执法，全面推行执法记录仪使用，实现执法过程全程音像记录、资料规范归档管理。按要求在政府门户网站公开上年度行政执法总体情况及相关案件信息。
4．常态化开展扫黑除恶斗争。持续深入学习领会党中央关于常态化扫黑除恶斗争的精神和要求，保持高压态势。通过设置宣传栏、电子屏滚动播放、发放资料、公布举报渠道等方式，持续开展宣传，提升群众知晓率和参与度。结合行业专项整治，深入基层宣传自然资源领域法律法规，拓宽线索来源。压实各股室、事业单位及基层所责任，按要求定期开展自然资源领域乱点乱象和涉黑涉恶线索摸排。
（四）健全决策机制，依法化解矛盾纠纷
1．完善科学民主依法决策机制。制定《自然资源违法违规案件会审制度》，对拟作出的重大行政处罚实行集体会审决策。充分发挥法律顾问作用，常年聘请法律顾问为重大决策、疑难案件提供法律咨询和合法性审查，并邀请其列席相关会议。全年法律顾问参与项目会商、纠纷调解、文书审查、出庭应诉等共计12次，提供日常法律咨询40余次。
2．扎实做好信访维稳与社会治理。一是严格落实信访工作责任，制定《领导干部定期接访工作制度》，坚持依法分类处理信访诉求，着力化解矛盾纠纷。全年共受理自然资源领域来信、来访、网上信访及“心连心”服务热线反映事项93件，均按规程办理，按时办结率100％。定期召开矛盾纠纷分析研判会，推动信访积案化解。二是强化重要时段维稳工作，坚持排查预警、领导带班和“零报告”制度，确保信息畅通、处置及时。全年未发生到市、赴省集体访和进京非正常访事件，维护了自然资源领域和谐稳定。
（五）强化应急管理，筑牢安全防线
1．有效推进地质灾害防治。构建“群众＋镇村组＋志愿者＋技术单位”的群测群防体系。组织开展地质灾害隐患点应急演练15场，参与人员335余人次；开展宣传培训88场，培训865人次，发放宣传材料1万余份。坚持“预防为主”，组织隐患排查146次，派出技术人员600余人次，现场踏勘隐患点135处，均落实防灾措施。通过工程治理、避险搬迁等方式，核销地质灾害隐患点6处，保障了27户92人的生命财产安全。
2．全力抓好森林防灭火工作。完成林区输配电线路火灾隐患整治32处。联合县应急管理局举办县级森林防灭火综合演练1次，指导镇村开展早期处置演练32次。开展联合督导检查2轮，覆盖点位23个，发现问题均现场督促整改。通过悬挂横幅、张贴海报、发放资料、设置固定宣传栏等形式广泛宣传，累计发放宣传品2万余份，接受咨询500余人次，不断提升群众防火意识。
二、当前法治政府建设工作中存在的主要问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足：一是法治审核力量和一线执法队伍的专业能力与繁重的工作任务相比仍显薄弱，队伍建设需持续加强；二是法治宣传教育的形式和内容创新不够，吸引力和感染力有待进一步提升；三是在解决部分群众关切问题上，工作方法和成效与群众的期待尚有差距，群众满意度需进一步提高。
三、2026年度推进法治政府建设工作的初步安排
下一步，我局将严格对照县委、县政府关于法治政府建设的部署要求，针对存在问题，着力做好以下工作：
1．持续加强执法队伍建设。加大业务培训力度，提升执法人员法律素养和办案实操能力。积极争取支持，合理充实执法力量，优化执法资源配置，做好执法职责整合与人员配备保障。
2．不断创新法治宣传方式。在巩固传统宣传阵地的同时，积极探索运用新媒体、新技术开展普法，增强普法的针对性和实效性。科学制定并严格执行年度学法计划，健全常态化学习机制。
3．着力提升依法行政效能与群众满意度。定期分析研判信访和执法中反映的突出问题，加强法律法规和政策研究。持续规范执法行为，提升执法水平，切实采取有效措施解决自然资源领域群众反映强烈的热点难点问题，以实际工作成效赢得群众认可。
井研县自然资源局
2026年1月4日