2022年,井研县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习习近平法治思想,坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于法治政府建设的重大决策部署,进一步转变政府职能,深化行政体制改革,创新政府管理方式,增强政府公信力和执行力,为全县经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将我县2022年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措与成效
(一)扎实推进科学民主依法决策。一是依法决策重大事项。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定(试行)》,建立健全县委、县政府决策程序,进一步明确决策内容,优化合法性审查程序,提高决策质量和效率。二是加强规范性文件管理和审核。严格规范性文件制定程序,按照《四川省行政规范性文件管理办法》要求,对行政规范性文件的制定程序、备案规定和失效要件进行进一步明确,定期组织清理规范性文件,及时清理与现行政策和法律相悖的文件,确保文件有效有序施行。三是充分发挥法律顾问作用。突出县委、县政府法律顾问团参谋决策作用,引导法律顾问为县委、县政府提供法律服务。
(二)全面推进严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革,实施扩权赋能。建立镇(街道)综合行政执法协调配合机制,实现权力下放。二是加强重点领域执法监督工作,规范行政执法行为。充分利用案卷评查、现场执法监督等方式,全面开展行政执法监督工作。进一步加强行政执法人员管理,组织全县行政执法人员进行知识大学习和理论考试。
(三)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是深入推进行政复议体制改革。严格贯彻落实中央和省、市关于行政复议体制改革要求,由县政府统一行使行政复议权力。二是加强矛盾纠纷多元化解。贯彻“调防结合、预防为主”方针,充分发挥矛盾纠纷多元化解中心作用,积极推进县、乡、村三级综治中心和矛盾调解中心实现实体化实战化运行。三是积极做好行政复议和行政应诉工作。切实发挥行政复议解决行政争议主渠道作用,积极答辩,按规定参加庭审活动,依法及时履行生效裁判。
(四)持续优化法治营商环境。一是大力推进落实政务服务“标准化、规范化、便利化”,加快建立行政许可事项“一单一图一表”管理体系,为办事群众提供最大便利。二是全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。三是持续推进“互联网+监管”,将权力事项纳入监管平台,促进政府监管规范化、精准化、智能化。
(五)深入开展普法宣传。一是扎实推进“八五”普法工作。扎实推进“八五”普法工作。开展“‘典’亮乡村”系列活动,扩大法治文化阵地覆盖面,推动法治文化融入美丽乡村建设。持续推广井研本土20集动漫系列短视频《橘博士讲民法典》,线上通过“乐山普法”“微井研”“法治井研”等20个媒体平台定期推送,线下利用户外LED屏、公交车车载电视等滚动播放。二是大力推动学法考法工作。推动镇(街道)、县级部门全覆盖接入全省国家工作人员学法用法考试平台。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制,督促各单位照单履职,形成常态化、可持续的执法普法运行模式。
(六)切实履行法治政府建设职责。一是落实县委、县政府主要负责同志和县级各部门、镇(街道)党政主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人两张职责清单,将履职情况列入年度述职重要内容,重点考评依法履职、重大事项依法决策、法治学习情况等。二是根据省委、省政府印发的《四川省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》和市委、市政府印发的《乐山市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》精神,结合我县实际,编制《井研县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》。三是严格落实法治政府建设年度报告制度,按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,对各单位落实法治政府建设年度报告制度进行安排,确保报送和公开工作如期完成。
二、存在的主要问题
一是法治意识还需进一步加强;二是法制机构力量相对薄弱,难以适应和满足日趋复杂化、规范化的法制工作需要。
三、2023年推进法治政府建设主要工作安排
一是持续深入学习贯彻习近平法治思想,加强党对法治政府建设的领导,积极推动《井研县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》的落地落实,继续开展法治政府建设督查,补齐短板,强化弱项。二是统筹推进镇(街道)行政执法体制改革,积极推进行政执法重心下移、力量下移、服务下移。三是规范复议应诉工作,完善行政复议程序,健全实质性化解机制,提高化解行政争议水平,加强行政诉讼案件管理,规范各单位行政行为。
中共井研县委 井研县人民政府
2023年2月6日