2022年,县政府办公室学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面履行法治职责,深入推进依法行政,按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《井研县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知》(井府办发〔2022〕19号)要求,结合实际稳步推进县政府办公室承担的各项工作任务。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措与成效
(一)深入学习宣传法治思想。一是按照《县政府办公室贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制三年规划(2020—2022年)》要求,制定本年度普法计划,落实好国家机关普法责任,持续推进“法律进机关”活动,做好政府办公楼法治宣传氛围营造。二是结合《2022年县政府常务会议会前学法计划》,围绕与推动高质量发展、社会治理现代化、乡村振兴、平安井研建设及老百姓密切相关法律法规,组织县政府常务会议会前学法12次,学习法律法规及政策文件共27部(件),提高领导干部依法行政水平。三是依托政府(办公室)党组会议、干部职工大会、主题党日活动等平台,在领导干部、干部职工中开展分层分级学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重要精神及党内法规等权威读本和法律法规活动10余次,营造了良好的学法、守法、用法氛围。
(二)从严执行依法决策规定。一是修订完善《井研县人民政府工作规则》《井研县人民政府常务会议事决策规则》,并联合县委办公室印发了《井研县县级重大经济事项决策实施细则(试行)》,进一步明确和规范了重大事项的范围、决策程序等内容,确保重大行政决策合法合规,提高决策质量和效率。二是严格执行“三重一大”决策制度规定,联合司法、审计等部门对提交县政府决策事项严格审核把关,协调县司法局、县审计局出具审查意见450件、建议意见1000余件。三是配合县司法局做好县政府及其办公室行政规范性文件制定和备案工作,严格遵循法定权限和程序制发了行政规范性文件3件。四是充分发挥法律顾问作用,调动重大事项法律顾问参与积极性。今年共组织法律顾问参与政府信息依申请公开2次,代拟回复意见2份。
(三)主动接受权力监督。一是县政府办公室充分发挥统筹调度职责,将办好人大代表建议和政委委员提案作为政府了解群众所想、解决群众所需、实现科学决策的有效途径。今年以来,县政府办公室依法督办、全程跟踪72件人大代表建议和59件政协委员提案办理情况,办理结果和办理态度满意率均达100%。二是结合《井研县人大常委会2022年监督工作计划》《2022年度协商与监督工作计划》,承办好县政府向县人大常委会报告、向县政协通报的相关工作,按时间进度督促县政府各部门落实相关责任。2022年,县政府向县人大常委会报告工作25次,向县政协通报工作3次。三是严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》相关规定,按时公开年度法治政府建设报告,主动接受社会监督。四是持续提升“心连心”热线服务质效,用心、用力解决好群众急难愁盼问题,自觉接受人民群众监督。全年共办理心连心服务热线6253件,按时办结率达100%、抽查回访群众满意率达98.61%,第一、二季度均被评选为“人民群众最满意区县”。
(四)强化政府依法督查。县政府办公室认真贯彻《政府督查工作条例》,充分发挥督促检查职能作用,在抓好重要事项、重大项目、领导批示落实情况的督查督办方面,不断优化创新方式,更多采取定向督查、精准抽查、明查暗访、“新媒体+督查”等方式,走群众路线,多到现场看、多见具体事、多听群众说,真正了解决策部署、政策落地情况和群众满意度。全年参与制定重点项目专报3期,拟制县长批示落实情况台账12期,印发《交办通知单》16期。
(五)深化依法政务公开。一是制发《井研县贯彻落实乐山市2022年政务公开工作要点任务分工方案》,对全年政务公开工作进行安排部署,将工作任务分解落实到具体部门,压实了工作责任,确保政府信息及时、准确、合法公开。二是依托“开普云”平台错敏信息监测技术,健全政府信息发布前审查机制,督促各镇(街道)、县政府各部门及时更新主动公开基本目录,规范全县政府信息公开的内容、程序、方式,并定期对政府门户网站内容更新、互动回应、错别字、红头文件、个人信息保护等进行检查整改。全年县级各部门上载信息5952条次,累计整改错敏信息3400余条次。三是全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关要求,按程序公开并解读行政规范性文件、涉及全县经济社会发展大局或关系群众切身利益的政策,丰富解读形式,拓宽发布渠道。今年以来,全县主动公开文件45件、发布政策解读36件。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是及时调整县政府办公室推进全面依法治县领导小组成员,充实和优化组织力量,将依法治县、法治政府建设工作纳入了2022年度重点工作事项,主要领导亲自部署安排推进,全年组织研究法治建设工作4次,签批相关文件18次。二是依托政府(办公室)党组会议、干部职工大会、党日主题活动等平台,开展分层分级学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平法治思想及党的二十大关于法治建设重要精神、党内法规等权威读本和法律法规活动10余次,积极组织干部职工参加学法考法,办公室28名干部职工顺利通过学法考试,合格率100%。
三、存在的主要不足
2022年,县政府办公室在法治政府建设中取得了一定的成效,但还存在着一些问题与不足,主要表现在:一是法治宣传教育有待加强,法治宣传教育方式较单一,效果不够明显;二是法治意识不够强,法治建设工作与业务工作开展不够平衡,部分人员对法治建设工作用心不够,未能很好的做好与业务工作同安排、同推进。
四、2023年主要工作安排
一是深入贯彻习近平法治思想,落实好《井研县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》规定的工作任务;继续按照《井研县贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》要求,扎实开展“法律进机关”和普法活动,全面提高领导干部依法执行水平、干部职工依法履职能力。二是严格执行“三重一大”决策制度规定,从严审核拟提交政府决策事项,确保政府依法决策、科学决策。三是自觉接受人大依法监督和政协民主监督,督促政府部门承办好人大代表建议和政协委员提案,贯彻落实好《政府督查工作条例》,依法开展政府督查,确保政府决策落地。四是全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定,督促好政府部门依法开展政府信息公开工作,保障人民群众合理信息需求,有序引导群众参与政策制定、执行和监督,增进与公民的互动交流。