今年以来,我镇在县委全面依法治县委员会的正确指导下,全面推进依法治理工作,切实加强法治政府建设,按照县依法治县办的总体安排部署,深入推进“八五”普法,积极开展法律“七进”,切实加大普法、学法、用法力度,全镇各项工作走上法治化轨道,保障和促进了我镇经济建设和社会各项事业的健康发展,取得了显著成绩。
一、坚持依法行政,推动“新时代”法治政府建设
一是依法决策程序化。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持法治思维、法治方式推动工作,严格落实会前学法等制度,常态组织班子成员、干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为党委政府重大行政决策必经程序,完善《宝五镇“三重一大”议事规则》《宝五镇人民政府内控制度》,重大行政决策全部通过党委会领导班子集体决策。
二是风险评估法治化。完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。针对乡村振兴、征地拆迁、环境保护等重大事项、重点项目,宝五司法所与千佛派出所、研城法庭和镇相关部门建立互动机制,对出现的风险隐患进行预判分析,将突出问题及时化解在苗头阶段。如今年乡村振兴宝五农事服务中心项目实现了3月建成的宝五速度。
三是法治教育常态化。认真履行“谁执法谁普法”工作责任,扎实推进“八五”普法,常态开展“法律七进”活动,定期组织村民参加法律知识讲座,提升群众法律意识。深入开展“法律七进”、开展“学法、守法、用法”主题教育,并通过普法小分队将法律带入各村各户,服务群众生产生活。今年以来,全镇共开展法治宣传12场次,提供法律咨询151人次,举办法治宣传教育活动20余场次,现场参与人数8000人次。成功创建全国综合减灾示范社区,依托社区综合减灾安全体验馆,设置法律讲堂、安全预防、未成年人保护、禁毒防邪、防电信诈骗等重点内容,每周定期组织培训,常态开放,推动建设多层次、广覆盖、衔接紧密的社会法治教育基地。2022年共建成法治宣传广场1个、法治宣传讲堂1个。
二、强化阵地建设,打造“精细化”依法治理平台
一是打造规范化司法所。以完善农村司法体系为中心,整合矛盾纠纷多元化调解中心、司法所规范化、综治中心、应急指挥中心等平台,建成占地240平方米集办公、指挥、协调为一体的宝五镇社会治理工作平台。
二是建设智治化治理平台。利用互联网和大数据等信息技术,围绕“智辅决策、智能监督、智慧服务、群众参与”功能定位,设置党的建设、法治宣传、人口管理、重点人员管控、矛盾纠纷化解、网格化管理、社情民意反馈、疫情防控等“N”个子项目,推动实现设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。
三是畅通为民化服务渠道。依托“微宝五”微信端口,在全镇推广安装运用社会治理工作平台,实行“镇、村(社区)、组”三级分类授权、分级管理,干部群众可通过“微宝五”微信公众号联通工作平台,以文字、图片等方式快速反馈社情民意、矛盾纠纷调解、安置帮教等重点人员管控情况,实现依法治理“一张网”互联。
三、坚持法治为民,推动“和善美”平安宝五建设
一是法律服务精准化。坚持法律服务精准化,矛盾纠纷调解多元化,构建一村一辅警、一调解员、一法律顾问为一体的“三个一”多元化基层法律服务体系,探索推进“一站式”纠纷解决线下实体平台建设,成功创建省级规范化司法所、“陈卫东个人调解工作室”,配备专职调解员2人、人民调解员48人。创新干部走访排查、领导每日接访、领导包案调处等制度。今年以来,全镇共化解矛盾纠纷116件,收集社情民意25条,提供法律咨询150条,处理“心连心”和宝五热线180条,解决历史遗留问题3个。
二是为民服务网格化。在调解中心开通“宝五热线”电话,专人专班24小时服务,全年共收到处理宝五热线12条。将全镇划分为7个网格,配备专兼职网格员,采取定期入户走访、重点人员帮教、带问下访等方式,宣传法律法规、收集解决群众诉求,推动实现“百姓如需要、网格马上到,百姓烦心事、坚决解决掉”。
三是应急处突快速化。抽调司法所人员、镇村干部、退伍军人等12人,组建“万精油”应急轻骑兵队伍,按照“专常兼备”要求,常态开展安全巡查、矛盾纠纷排查、重点人员管控等,配备1辆专用消防摩托车和6台两轮摩托车,实现突发事件处置、矛盾纠纷调解、重点人员管控“快响应、快调度、快处理”。
四是社会防控智能化。推进“平安联防”视频监控建设,根据群众和企业需要,建成“慧眼工程”监控500余路,做到重点企业、重要场所、主要路口监控无死角、全覆盖,初步实现“天网到街、雪亮到村、慧眼到户”。2022年,辖区内刑事、行政案件明显下降,无民转刑案件发生。
四、下一步工作计划
一是努力完善政府决策机制。坚持重大问题集体决策,进一步完善重大行政决策合法性审查机制,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。
二是扎实推进普法工作。严格落实普法工作责任制,对照普法计划认真开展普法工作。定期组织村民参加法律知识讲座,提升群众法律意识。
三是加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站,增强吸引力,扩大影响面,突出互动性。推动我镇继续优化政府信息公开渠道,丰富公开形式,打造“阳光”政府。
四是加强法治政府建设力度。进一步重视法治政府建设工作的安排部署,明确重点工作、完成时限,切实抓好落实。
井研县宝五镇人民政府
2022年12月31日