井研县行政审批局2025年度法治政府建设情况报告

    2025年是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的收官之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《乐山市法治政府建设实施方案(2021-2025年）》《井研县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》等文件要求，以法治思维引领政务服务改革，以法治方式规范审批行为，全面推进法治政府建设各项任务落地见效，现将工作情况报告如下：
    一、主要举措和成效
    （一）强化法治思想引领，筑牢依法行政根基
思路：以领导干部学法用法为核心，健全常态化学法机制，推动习近平法治思想融入审批服务全过程。
做法：落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，将法治学习纳入局党组会议固定议题，全年开展会前学法12次；组织全体干部职工参与全省国家工作人员学法考法平台学习；结合“八五”普法终期评估，通过办事大厅电子屏、窗口宣传等方式，开展法治宣传活动30余次，推送政策法规解读50余条。
    成效：干部职工法治素养显著提升，依法审批意识全面增强，全年未发生因法律知识欠缺导致的审批失误问题，群众法治知晓度较去年提升25%。
    （二）压实第一责任人职责，统筹推进法治建设
    思路：健全法治建设领导机制，明确党政主要负责人牵头抓总责任，将法治建设与政务服务工作同部署、同落实、同考核。
做法：成立由党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，召开专题会议研究法治建设重点任务；主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，亲自审定重大审批事项合法性审查意见，带头参与法治建设工作；将法治建设成效纳入干部年度考核，实行“一票否决”制。
成效：法治建设责任体系全面压实，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。
   （三）规范审批执法行为，提升依法行政水平
   思路：以清单化管理为抓手，严格执行重大行政决策程序，规范行政执法全流程，筑牢审批法治防线。
做法：编制发布《井研县行政许可事项清单(2025年版)》，明确行政许可事项237项，同步制定“应进必进”清单和负面清单，实现清单之外无审批；印发《井研县行政审批局公平竞争审查实施办法》，规范公平竞争审查与合法性审查联动机制，全面完成重大决策、规范性文件合法性审查；推行行政执法“三项制度”，开展执法人员全员培训3次，100%取得行政执法证；动态更新《井研县行政审批中介服务事项清单(2025年版)》，规范中介服务行为。
成效：审批执法流程全面规范，全年办理行政许可事项8.38万件，无一起行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。
   （四）优化法治营商环境，激发市场主体活力
   思路：聚焦企业群众急难愁盼，以法治手段破解审批堵点，推动政务服务提质增效。
做法：落地实施国家三批“高效办成一件事”，创新推出“小额保险赔付一件事”“贷款一件事”等本地特色事项，优化办理流程18项；建成“井快办”网上便民服务平台，在县镇村三级设置128个联办窗口，配置81台终端设备，实现“办事不出村”；设立企业开办专窗和重大项目投资专区，提供帮办代办、上门服务、延时服务等便民举措，全年帮办代办170次、上门服务45次、延时服务22次；动态更新惠企政策事项清单，建立“一窗兑现”服务机制，畅通12345热线投诉举报渠道。
成效：（一）表彰表扬。1.2025年2月，被市委深改办评为“2024 年度乐山改革典型案例”；2.2025年3月，被市政务服务管理局评为综合工作先进单位、政务服务改革创新先进单位、信息宣传工作先进单位；3.2025年4月，在市委“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动简报宣传我局《“井快办”平台群众诉求“接诉即办”工作》；4.2025年5月，在集益镇界牌村成功举办全市政务服务工作会；5.2025年4月，被县委、县政府评为2024年度目标绩效考评优秀单位；6.2025年2月，荣获县委2024 年奔跑实干工作的创先争优榜；7.2025年6月，被县委、县政府评为资金争取暨重推工作奖、工业发展暨招商引资工作奖、民营经济发展暨营商环境(井快办)工作奖等3个奖项。
（二）宣传推广。1.国家级：2025年2月，构建“抓县促乡带村”党建格局工作在全国组织人事报6版推广；2025年8月，四川井研“党建+数字”双轨赋能破基层治理难题：“跨省奔波”变为在村“刷脸即办”在全国组织人事报12版推广。2.省级：2025年4月，省政府办公厅：乐山市井研县提升政务服务效能助力柑橘产业高质量发展；2025年5月，省委深改委党的建设制度改革专项小组：乐山市井研县探索建立村（社区）事项准入制度提升基层治理水平；2025年9月，四川改革动态：井研县探索建立村（社区）事项准入制度常态长效为基层减负。
    二、下一步工作计划
    1.?深化法治思想学习教育。持续推进习近平法治思想学习常态化、制度化，开展“法治审批讲堂”季度培训，重点提升基层窗口人员复杂事项依法处置能力；创新普法宣传方式，针对中小微企业开展“政策上门”普法服务，提升政策知晓度。
    2.优化法治营商环境建设。升级“井快办”平台法治服务功能，拓宽“政务服务+法治”应用场景；完善惠企政策“免申即享”机制，强化政策精准推送，提升“一窗兑现”专窗使用率；推动更多涉企“一件事一次办”落地，年内新增特色“一件事”5项。
    3.强化审批法治风险防控。加快“AI+政务服务”融合步伐，建立审批事项法治风险预警模型，实现风险提前预判；完善合法性审查，提升重大审批事项、规范性文件审查质效，持续规范执法行为。