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索 引 号: 008582498/2018-00788  主题分类:   发布机构: 市场和质量监督局 
发布日期: 2018/7/11 11:52:53  服务对象: 企业  公开方式: 主动公开 
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对井研县富民农资连锁有限责任公司高凤乡高凤街邹利军连锁店销售不合格含锌氮肥(新型尿素)的处罚决定

  井研县市场和质量监督管理局
    
    行政处罚决定书
    
    川工商乐井处字〔2018〕第062号
    
    当事人类型:有限责任公司分公司(自然人投资或控股);当事人名称:井研县富民农资连锁有限责任公司高凤乡高凤街邹利军连锁店;负责人:邹利军; 性别:*;年龄:*;文化程度:*;民族:*;政治面貌:*;身份证号码:*;联系电话:*;家庭住址:井研县*。统一社会信用代码为91511124MA6CKPLA13;营业场所:井研县高凤乡高凤街;经营范围:零售化肥、农药(不含剧毒农药)、农膜、农机具及配件,在委托期限内经销不再分装的农作物种子;邮政编码:613100。
    
    2018年3月14日,受乐山市工商行政管理局委托,我局执法人员会同四川省危险化学品质量监督检验所的工作人员依法对井研县富民农资连锁有限责任公司高凤乡高凤街邹利军连锁店进行农资随机抽样,并委托四川省危险化学品质量监督检验所对该公司销售的“商标为江化,规格型号为40kg/袋,生产日期为2017年3月28日,生产单位为江苏邳州苏北肥料有限公司”的含锌氮肥(新型尿素)进行了检验。2018年4月13日,四川省危险化学品质量监督检验所出具编号为川危化(F2018-5-155)号的《检验报告》,检验结论为不合格。当事人涉嫌违反《流通领域商品质量监督管理办法》第十条第一款第(二)项之规定,报局机关负责人批准后我局于2018年5月2日对其立案调查。
    
    经查明:2017年9月28日当事人从*购进*袋“商标为江化,规格型号为40kg/袋,生产日期为2017年3月28日,生产单位为江苏邳州苏北肥料有限公司”的含锌氮肥(新型尿素),进价是*元/袋,销售价是*元/袋。
    
    2018年3月14日受乐山市工商行政管理局委托,我局执法人员会同四川省危险化学品质量监督检验所的工作人员依法对井研县富民农资连锁有限责任公司高凤乡高凤街邹利军连锁店销售的“商标为江化,规格型号为40kg/袋,生产日期为2017年3月28日,生产单位为江苏邳州苏北肥料有限公司”的含锌氮肥(新型尿素)进行了随机抽样。2018年4月13日,四川省危险化学品质量监督检验所出具编号为川危化(F2018-5-155)号的《检验报告》,检验结论为“1.实物质量判定经抽样检验,该批产品所检技术指标氮不符合GB/T2440-2001《尿素》标准要求,判定为实物质量不合格;2.标签判定经抽样检验,该批产品标签标识符合GB18382-2001《肥料标识内容和要求》标准,判定为合格;3综合判定,经抽样检验,判定为不合格。”。2018年5月2日,我局执法人员依法向当事人送达了上述《检验报告》,并告知当事人如对检验结果有异议,可在收到《检验报告》15日内申请复检。当事人负责人邹利军在调查询问中称对上述检验结果无异议,在法定期限内未向我局提出复检申请。
    
    据当事人负责人邹利军称截至案发时止,上述经抽样被判定为不合格的含锌氮肥(新型尿素)已全部销售给当地农民,当事人获销售额共计*元,违法所得*元。
    
    以上违法事实,有证据如下:
    
    证据一、2018年3月14日,我局执法人员依法制作的《现场笔录》一份两页以及四川省危险化学品质量监督检验所工作人员依法制作的《乐山市工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验工作单》第四联原件一份一页,证明我局执法人员会同四川省危险化学品质量监督检验所的工作人员依法对当事人销售的“商标为江化,规格型号为40kg/袋,生产日期为2017年3月28日,生产单位为江苏邳州苏北肥料有限公司”的含锌氮肥(新型尿素)进行随机抽样的过程和抽样程序合法的事实。
    
    证据二、2018年5月30日,我局执法人员对当事人的《询问(调查)笔录》一份四页,证明当事人购进、销售上述含锌氮肥(新型尿素)及不要求复检的相关情况的事实。
    
    证据三、《乐山市工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验工作委托书》(2018)乐工商检委字第3008号复印件一份一页,证明四川省危险化学品质量监督检验所具有此次抽检的资质。
    
    证据四、2018年4月13日,四川省危险化学品质量监督检验所出具的编号为川危化(F2018-5-155)号的《检验报告》原件一份四页,证明当事人销售的上述含锌氮肥(新型尿素)被判定为不合格产品的事实。
    
    证据五、我局执法人员依法制作的《检验结果告知书》(井市质监检告字〔2018〕11-1号)原件一份一页、《送达回证》原件一份一页以及《乐山市工商行政管理局2018年流通领域商品质量检验结果通知书回执》原件一份一页,证明我局依法向当事人送达编号为川危化(F2018-5-155)号的《检验报告》的事实。
    
    证据六、2018年3月14日,我局执法人员依法在当事人门市处取得的视听资料一份两页,证明我局执法人员会同四川省危险化学品质量监督检验所的工作人员依法对当事人销售的上述含锌氮肥(新型尿素)进行随机抽样的现场情景。
    
    证据七、2018年5月2日,当事人提供的上述含锌氮肥(新型尿素)的进货单据复印件一份一页以及乐山市艳阳天农资有限公司《营业执照》副本复印件一份一页,证明当事人从*购进上述含锌氮肥(新型尿素)相关情况的事实。
    
    证据八、当事人提供的《营业执照》副本复印件一份一页以及负责人邹利军的身份证复印件一份一页,证明当事人符合承担法律、法规责任的主体资格。
    
    以上证据均由出证人签字确认,具有真实性;证据之间相互印证,具有关联性;证据调取符合法定程序,具有合法性。因此,可以作为认定本案的证据。
    
    2018年7月2日,我局依法向当事人送达了川工商乐井告处字〔2018〕062号《行政处罚告知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人享有的陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩意见。
    
    本局认为:当事人销售不合格含锌氮肥(新型尿素)的行为,违反了《流通领域商品质量监督管理办法》第十条第一款第(二)项:“销售者不得销售下列商品:(二)不符合在商品或者其包装上标注采用的产品标准的商品,不符合以商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的商品,不具备应当具备的使用性能的商品;”之规定,构成了销售不合格含锌氮肥(新型尿素)的违法行为。
    
    对照《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》,本案尚不构成立案追诉标准。
    
    依据《流通领域商品质量监督管理办法》第三十条:“……销售者违反本办法第十条第(一)项至第(五)项、第十一条、第十二条和第十四条规定的,依照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条至第五十三条的规定予以处罚;……”和《中华人民共和国产品质量法》第五十条“在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”之规定,鉴于当事人积极配合我局调查,社会危害后果轻微,符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条和《四川省工商行政管理行政处罚自由裁量权实施办法》关于从轻处罚的情形,应当对当事人做出从轻行政处罚。经我局研究决定,责令当事人改正违法行为,对当事人处罚如下:
    
    一、罚款:3615元(叁仟陆佰壹拾伍元整);
    
    二、没收违法所得:2385元(贰仟叁佰捌拾伍元整)。
    
    当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内,到下述银行缴清上述罚(没)款:
    
    银行:农业银行井研县分行
    
    帐户:井研县财政局国家金库井研支库
    
    当事人逾期不履行行政处罚决定的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项、第(三)项的规定及《中华人民共和国行政强制法》相关规定,本局将依法采取下列措施:到期不缴纳罚款的,依法每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请人民法院强制执行。
    
    当事人如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向乐山市工商行政管理局或井研县人民政府申请复议;也可以在六个月内直接向人民法院起诉。
    
    当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。
    
    井研县市场和质量监督管理局
    
    二〇一八年七月十日
关键词:
处罚决定 
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