相关文件: 井研县人民政府办公室关于印发井研县加快推进政务服务标准化规范化便利化工作方案的通知
一、起草背景和过程
为深入推进政务服务标准化规范化便利化工作,国务院印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号),对推进政务服务标准化、规范化、便利化作出总体部署和制度安排。省政府印发《四川省人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》(川府发〔2022〕15号),为进一步优化政务服务提供了清晰的思路、明确的方向、具体的要求。市政府印发《乐山市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作方案》(乐府办发〔2022〕50号),细化了2022年至2025年的具体任务,强化了各部门的主体责任和工作质效。
为认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于深化"放管服"改革优化营商环境的决策部署,井研县行政审批局通过召开专题座谈会、调研、外出考察学习等进行论证,在充分听取县级各部门、各镇(街道)意见建议基础上,形成了《井研县加快推进政务服务标准化规范化便利化工作方案(代拟稿)》。
二、主要内容
《工作方案》包括指导思想、工作目标、主要措施、保障措施四个部分。其中,结合我县实际情况,安排部署了2022年至2025年的具体任务,明确了县级各部门、各镇(街道)的主体责任。
(一)推进政务服务标准化。明确政务服务事项范围,建立政务服务事项清单、运行图谱、实施要素一览表构成的“一单一图一表”管理体系;加快政务服务事项实施清单编制,推进事项要素统一,实现服务流程“一图尽知”、监管责任“一表尽览”;编制政务服务事项办事指南,形成综合窗口工作手册,确保线上线下无差别受理、同标准办理;加强政务服务事项目录动态管理,及时研究解决清单管理和事项实施中的重大问题。
(二)推进政务服务规范化。规范审批服务行为,做到线上线下无差别受理、同标准办理;加快推进审批监管协同,健全审批和监管衔接机制;规范中介服务行为,严厉打击非法中介,全面净化政务服务营商环境;规范大厅建设,逐步推进15个镇(街道)便民服务中心、119个村(社区)便民服务站示范试点建设;规范政务大厅“一站式”服务功能,梳理形成“应进必进”事项清单、进驻事项负面清单和“体外循环”清单;规范政务服务窗口建设,实施“一窗受理、综合服务”;规范开展政务服务评估评价,全面及时了解企业和群众的感受和诉求,接受社会监督,有针对性改进政务服务。
(三)推进政务服务便利化。持续推行"一件事一次办"改革,进一步减少办事环节、精简办事材料、压缩办理时限、提升审批服务效率;推广“免证办”,政府部门核发的材料一律免于提交,能够提供电子证照的一律免于提交;推动政务服务事项"就近办、自助办、网上办、掌上办";拓展便利服务领域,向老年人、残疾人等群体建立绿色服务通道,提供便利服务;推动实现电气、电信、公证、法律援助等服务事项进驻。
(四)保障措施。一是明确各镇(街道)、县级各部门对本单位、本系统政务服务工作负主要责任;二是各镇(街道)、县级各部门要加强政务服务大厅、便民服务中心(站)、政务服务平台和政务服务便民热线建设;三是通过电视广播、政府网站、政务新媒体、政务服务平台等方式进行全方位宣传推广;四是强化监督、严格考核,县政府办督查室要会同县行政审批局等单位对各部门工作完成情况进行调研督导。