马踏镇人民政府
2019年法治政府建设自查报告
县法治政府建设工作领导小组办公室:
按照《中共井研县委 井研县人民政府关于印发<井研县法治政府建设工作方案(2017—2020年)>的通知》(井委发〔2017〕2号)和《井研县人民政府2019年度法治政府建设重点工作安排》等文件要求,我镇深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕中央全面深化改革,全面推进依法治国的战略决策,严格履行政府行政职能,持续开展法治政府建设,强化依法行政意识,规范行政执法行为,健全依法行政监督机制,推动法治政府水平不断提高,现将2019年度法治政府建设自查报告汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)高度重视、强化法治政府建设的学习
制定印发《马踏镇人民政府关于印发法治政府建设实施方案》,明确工作任务和要求,按方案推进法治政府建设。召开党委会议研究法治政府建设进展情况。每年年末向镇党委报告该年度法治政府建设情况,并在镇政务公开栏公开法治政府建设年度报告。认真学习贯彻习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示精神,积极提升依法行政工作水平,为民营企业营造良好法治化营商环境的情况。
(二)构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制
严格审查规范性文件,加强行政规范性文件制定和监督管理,本年度截止12月共审查50余份文件,其中规范性文件20份,法律顾问提出意见10条,发挥法律顾问作用,确保合法合规。针对备案审查纠错问题,不折不扣整改落实的情况。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,完善决策制度,规范决策程序,明确决策主体、事项范围、法律责任的情况。
(三)严格推进行政执法“三项制度落实”提升行政执法公信力,实现社会公平正义
规范城建、国土、畜牧兽医站执法。召开4次会议学习机构改革情况。食品药品、安全生产、环境保护、社会治安等重点领域不定期开展专项检查。建立与行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。不存在将罚没收入与行政执法机关利益挂钩的情况。严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,全面推行行政执法“三项制度”的情况。严格落实《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,加强和规范事中事后监管,提升监管精准化、智能化水平,做到监管全覆盖的情况。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是重大行政决策制度需进一步完善,实现决策民主性、科学性;二是法律顾问在政府事务中参与度不高;三是镇、村(社区)干部对依法行政理解欠缺,依法开展业务的能力有待提高;四是政府信息公开渠道较少,导致信息传播人数少,影响面小。 五是机关行政权力清单制定和修订不完善。
三、推动法治政府建设责任落实
督促各村(社区)、镇属各部门结合自身工作内容完善并落实了依法行政考评办法,严格执行 “谁主办、谁负责;谁审核、谁负责;谁审批、谁负责”的依法行政责任制,全面提升了依法行政水平,推动了法治政府建设,同时,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系的情况。镇纪委加强对法治政府建设进展情况的督促检查,2019年对我镇法治政府建设开展2次检查。建立《马踏镇重大决策失误追责纠错制度》《马踏镇重大行政决策责任追究暂行办法》。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。
(二)充分发挥法律顾问作用。利用村(社区)法律顾问资源,定期组织村民参加法律知识讲座,提升群众法律意识。邀请法律顾问对重大行政决策进行合法性审查,并对重大事项进行风险评估,力争将风险掌控在可控范围内,维护辖区稳定。
(三)加强指导培训。采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对镇、村(社区)干部的教育,提高业务能力,提升依法行政意识。
(四)加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开,增强吸引力,扩大影响面,突出互动性,继续优化政府信息公开渠道,丰富公开形式,打造“阳光”马踏。
井研县马踏镇人民政府
2020年1月6日
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