今年以来,在县委、县政府的领导下及县法治政府建设工作领导小组的指导下,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实依法治国基本方略,紧紧围绕树牢法治思维,完善法治监督,营造法治环境,全面提升交通系统依法治理水平和能力,全力开展法治政府建设工作,现将今年以来的工作开展情况总结如下:
一、主要工作举措和成效
(一)强化局长为推进法治政府建设的第一责任人职责,建立健了年度述法制度和党委中心组集中学法等相关制度,明确领导职责、主体职责,不断提升依法行政能力。落实了分管领导具体负责日常事务,全面落实法治政府建设各项工作任务,安排专人处理日常事务,按时完成各项规定动作。
(二)开展法治大学习。通过局党组会及局干部扩大会组织会前学法12次,重点学习了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国民法典》、《交通运输行政执法程序规定》、《保障农民工工资支付条例》、《彭清华书记在全省防火灭火暨安全生产工作会上的讲话》(川办通讯〔2020〕第12期)及习近平总书记重要讲话精神,参与学习人数600余人次。同时积极组织开展“大学习、大讨论、大调研、大宣传”活动,通过法治学习,进一步强化了领导干部和全体职工的法治思维,进一步提升了法治工作能力和业务水平。
(三)开展法治大宣传。一是组织开展以疫情防控、平安出行等为主题的普法主题宣传活动5次,牵头与公安局、交警大队、卫生局和属地政府投入200余人次在5个客运车站、14个国省交通干线防控检查点开展疫情防控安全知识宣传,设置宣传展板20个,发放宣传资料2000余份,接受咨询5000余人次。二是以扫黑除恶为宣传主题,在县城西门广场参与开展集中法治宣传。活动期间,共悬挂宣传横幅5幅,设置宣传展板5个,发放宣传资料500余份,接受咨询600余人次。
(四)增强法律意识,严格落实法治考核。一是充分发挥法律顾问的作用,对涉法事项开展法律顾问咨询和审查制度。通过法律顾问指导开展了行政审批事项合法性论证和审查,制定完善重大事项合法性论证制度。二是开展了系统内中层以上干部的述职述廉和民主测评。
(五)抓好综治信访维稳工作。进一步建立健全完善“大调解”网络体系建设,坚持以化解矛盾纠纷和解决问题为重点,通过落实专人专办、主动介入、持续跟踪,实现矛盾纠纷化解能力大提升。2020年我局共处理各类网络舆情81件,化解拖欠农民工工资上访15件,处理网格化服务平台反馈舆情1起,妥善化解客运车辆保险补贴上访3起等,切实做好两会期间信访维稳工作,确保了交通运输行业平稳、有序。
(六)抓好疫情期间交通运输安全生产工作。结合实际做好应急运力储备预案,对疫情应急物资及人员运输车辆核发通行证,开行绿色通道优先保障通行,确保物资运输不断档,共发放《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证》151份,发放《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间农民工返岗包车通行证》26份。积极组织开展“春风行动”,以“出家门,上车门,到厂门”为目标,通过点对点、一站式直达运输服务,共开行农民工返岗专车64趟次,安全运送返岗农民工1699人,并贯彻落实《乐山市应对新冠肺炎疫情促进稳岗就业十二条政策措施》,对外出务工农民工按照核定票价给予10%的优惠。已优惠人数1479人次,优惠金额12.118万元。
(七)抓好疫情期间防控相关工作。交通牵头协调公安交警、卫生防疫、属地政府等部门共计200余人开展联防联控,陆续在全县高速路口、国省干线设置疫情防控卡点14个,实行24小时值守,对过往司乘人员实施体温检测,杜绝疫情车辆通行,至2月22日卡点撤除,共检查过往车辆225864台次,体温检测472933人次。同时持续做好全县各客运站点消毒及体温检测工作。全面恢复全县公交、客运的运营,为疫情缓解后群众出行提供便利。加强道路保通保畅,实现运输环境畅安舒美。切实做好建设项目复工的组织和项目工地防疫的指导,做到“两手抓、两不误”。
(八)扎实做好《研为百姓》四大活动,下大力气,真抓实干,不断创新和改进工作方式方法,集思广益,求真务实,持续纵深推进《研为百姓》大走访、大问计、大宣传、大化解”四大活动,确保各项措施落地见效,打通联系服务群众最后一公里,进一步提升人民群众的幸福感,获得感和满意度。共走访群众296户,参加“阳光问廉”坝坝会6场,主动收集问题诉求8条,宣传惠民政策13次,化解矛盾纠纷3起,解决民生困难5个。
二、存在的不足
(一)法治宣传教育形式不够丰富,宣传面不够广,主要是拉横幅、贴标语、出宣传栏、设宣传点等方式,创新工作方式方法意识不够。
(二)个别人员对法治政府建设工作的基础性、全局性认识不足,将学法、遵法、用法转化为日常的自觉行为意识不足。
(三)工作任务多,机关工作人员力量不足,执法队伍建设有待进一步加强。
三、2021年重点工作谋划
(一)扎实推进交通运输行业法治政府建设。落实局主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责,建立健全局主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组年度述法制度,完善党委中心组及集中学法制度等相关工作机制,每年至少召开两次领导小组会议,领导班子每半年至少听取一次法治政府建设汇报,局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。深入实施《井研县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,配合开展乡村振兴法治工作规划调研论证工作。
(二)全面提高法治思维和依法行政能力。
1.继续加强“七五”普法宣传。认真贯彻落实《四川省交通运输系统法制宣传教育第七个五年规划》,按照“清单制+责任制”方式深入推进交通运输普法宣传工作。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制和以案释法试点工作。
2.继续强化法治培训学习。推行领导干部法治培训、法治考核和年度述法等制度,落实领导干部学法、讲法、述法工作机制。组织好交通运输法治政府部门建设培训、交通运输改革及信用体系建设培训和新进执法人员申领执法证件培训考试,切实增强领导干部的法治思维和依法行政能力,提高法制工作人员的业务能力和专业化水平。
3.严格落实法治经费保障。积极争取将行政复议、行政诉讼、行政执法监督、普法宣传教育、法律顾问、执法装备购置、执法信息化系统建设等经费纳入同级财政预算,确保交通运输法治政府部门建设各项工作有效推进。
4.全面落实法治政府建设领导职责、主体职责,提升依法行政能力,按期完成规定任务。
5.全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制及《井研县完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》。
(三)优化举措。
优化政务服务,动态调整行政权力清单。延伸政务服务事项,增加站点可办事项,实现“就近办、多点办”。
(四)继续扎实开展《研为百姓》四大活动。根据县委办关于《研为百姓》“大走访、大问计、大宣传、大化解”四大活动的相关要求,高度重视,结合实际,精心组织,创新方式,扎扎实实开展《研为百姓》四大活动。
井研县交通运输局(代章)
2020年11月30日