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关于杨菊容未按照国家规定和标准使用食品添加剂案的处罚决定
上载时间:2019/9/9 3:45:05   点击次数:7591 信息编辑:井研县市场监督管理局  字体:【 】  【打印本页】【关闭】

井研县市场监督管理局

行政处罚决定书

市监罚字2019041

 

当事人:杨菊容                             

当事人类型:自然人                                                 

主体资格证照名称:                                 

统一社会信用代码(注册号):                       

住所(住址):************************                                            

法定代表人:            ;政治面貌:群众                        

身份证号码:***************                          

联系电话:**********  其他联系方式:                

联系地址:***************   

2019年5月20日,四川省市场监督管理局委托乐山市食品药品检验检测中心对杨菊容经营的小吃店内制售的油条进行了抽样送检。2019年6月13日,我局收到乐山市食品药品检验检测中心出具的编号为NO.2019S0308的《食品安全监督抽检检验报告》,检验结论为“经抽样检验,铝的残留量(干样品,以A1计)项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求,检验结论为不合格”。我局执法人员于2019年6月19日向当事人杨菊容送达上述检验报告,并告知当事人自收到《检验报告》之日起七个工作日之内享有申请复检的权利。当事人对检验报告无异议,在法定期限内未申请复检。

当事人杨菊容因涉嫌不按规定和标准使用添加剂的食品,涉嫌违反了《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第一款第(五)项之规定,我局于2019年06月20日予以立案调查。

经查明:当事人在未办理《营业执照》和《四川省食品小经营店(餐饮服务)备案证》的情况下,2018年11月起在井研县竹园镇农贸市场世纪街29号附3号经营小吃店,主要从事面条、豆花、油条的加工销售,经营场所面积为30平方米、从业人员2人,符合《乐山市食品小作坊、小经营店及摊贩认定标准》关于食品小经营店的认定标准,属于食品小经营店2019年6月20日,我局执法人员即向当事人送达了《当场处罚决定书》(井市监当罚字〔2019〕1302号),责令当事人整改未办理营业执照及食品小经营店(餐饮服务)备案证从事小吃服务的违法行为并给予警告的行政处罚。

经查,案发时当事人和其从业人员均未办理健康证》。当事人称为了方便赶时间未严格按照配方要求使用计量器具添加“白矾”,而是凭经验直接用手抓取“白矾”添加进油条粉里制作油条,2019年5月20日抽样当天制作油条时,因疏忽多添加了一点白矾,导致制作出的**根油条被检测出铝的残留量不符合GB2760-2014标准要求,被判定为不合格。

因当事人系个人经营,未建立进销货台账和财务账簿,故经营情况以当事人口述为准,当事人称抽样当天制作出的**根不合格油条以**/根的价格,在2019年5月20日当天就销售完毕,当事人获违法所得**元,该批油条的货值金额为**元。当事人制作油条时使用的白矾系从2018年11月17日从井研县郭氏干杂配送中心购买,单价**/kg,共计购进**kg,购进总额**元,案发时已使用**kg,剩余**kg尚未使用。

上述事实,主要有以下证据证明:

证据一、2019年5月20日井研县市场监督管理局对杨菊容经营的小吃店食品安全抽样检验《现场笔录》1份2页,《国家食品安全抽样检验抽样单1份1页,《食品安全抽样检验告知书》1份1页,证明对当事人所制售的油条进行现场抽检的事实;

证据二、乐山市食品药品检验检测中心于2019年6月13日签发的编号为NO.2019S0308的《食品安全监督抽检检验报告》1份4页,《四川省食品安全抽样检验结果通知书》1份2页,证明当事人制售的油条经检验不合格的事实;

证据三、2019年6月19日《送达回证》1份1页,证明我局向当事人送达了《检验报告》并告知当事人享有申请复检权利的事实;

证据四、2019年6月20日《现场笔录》1份,共2页,证明当事人未办理《营业执照》和《四川省食品小经营店(餐饮服务)备案证》、《健康证》从事小吃经营,仓库内有用于制作油条的白矾的事实;

证据五、2019年6月20日对当事人制作的《询问笔录》1份,共5页,证明当事人生产销售经检验不合格油条的具体情况;

证据六、《视听资料》1份,共1页,证明当事人仓库内发现的有用于制作油条的散装白矾的事实;

证据七、《当场处罚决定书》(井市监当罚字〔2019〕1302号)1份1页,证明我局执法人员现场对当事人未办《营业执照》和《四川省食品小经营店(餐饮服务)备案证》从事小吃服务的违法行为责令改正并予以警告的行政处罚的事实;

证据八、《限期提供材料通知书》(井市质限提字〔2019〕1306号)1份,共1页,证明我局要求当事人提供相关证明材料的事实;

证据九、《送达回证》1份1页,证明我局执法人员现场向当事人送达《当场处罚决定书》和《限期提供材料通知书》的事实;

证据十、当事人提供的进货票据复印件1份,共1页,证明白矾购进日期和价格的事实;

证据十一、经营者提交的《情况说明1份,共1页;

证据十二食品检验机构资质认定证书复印件1份,共2页,证明抽检机构乐山市食品药品检验检测中心具备相应的法定条件及检验能力的事实;

证据十三、当事人身份证复印件1份,共1页,证明当事人具备符合承担法律、法规责任的主体资格。

以上证据均由出证人签字确认,具有真实性;证据之间相互印证,具有关联性;证据调取符合法定程序,具有合法性。因此,可以作为认定本案的证据。

2019821日,我局依法向当事人送达了井市监罚字〔2019041号《行政处罚告知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人享有的陈述、申辩权利。当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩的意见。

本局认为:当事人和其从业人员未办理健康证从事接触直接入口食品工作,违反了《四川???食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第一款第(七)项食品小作坊、小经营店及摊贩生产经营应当遵守下列规定:法律、法规规定的其他要求”和《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》第二十二条第一款第(十五)项“食品小作坊、小经营店及摊贩有下列情形之一,尚不构成犯罪的,构成了违反《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第七项的规定,应当依据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十一条处罚:(十五)安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作的 之规定,构成了《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第(七)项所指的违反法律法规规定的其他要求的违法行为。依据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩行政处罚裁量基准》第三条第二款第(四)项本条是对条例第四十一条“责令改正,予以警告,可处五百元以上五千元以下罚款,并可没收违法生产经营的食品”的裁量基准的规定。……违反条例第八条规定,具有下列情形之一的,责令限期改正,予以警告: (四)安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作;之规定,我局决定责令当事人改正上述违法行为,对当事人处罚如下:警告。

当事人未按照国家规定和标准使用食品添加剂白矾制作油条的行为违反了《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第一款第(五)项“食品小作坊、小经营店及摊贩生产经营应当遵守下列规定:(五)按照国家规定和标准存放、使用食品添加剂”之规定,构成了未按照国家规定和标准使用食品添加剂的违法行为

鉴于当事人的行为不符合《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩行政处罚裁量基准》中从轻或从重处罚的情形,给予一般处罚。

依据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十一条“食品小作坊、小经营店及摊贩违反本条例第八条规定的,由县级食品监督行政部门责令改正,予以警告,可处五百元以上五千元以下罚款,并可没收违法生产经营的食品;拒不改正的,处五千元以上三万元以下罚款,并没收违法生产经营的食品;情节严重的,由县级食品监督行政部门注销备案证或者由原发证部门注销登记卡,食品生产经营者、直接负责的主管人员和直接责任人员五年内不得从事食品生产经营工作。”之规定,我局决定责令当事人改正上述违法行为,并处罚如下:

1、警告

2、罚款2000元??贰仟元整)。

综上所述,我局决定责令当事人改正违法行为,对当事人处罚如下:

1、警告

2、罚款2000元(贰仟元整)。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内,到下述银行缴清上述罚(没)款:

银行:农业银行井研县分行

帐户:井研县财政局国家金库井研支库

当事人逾期不履行行政处罚决定的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项、第(三)项的规定及《中华人民共和国行政强制法》相关规定,本局将依法采取下列措施:到期不缴纳罚款的,依法每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向乐山市市场监管管理局或井研县人民政府申请复议;也可以在六个月内直接向人民法院起诉。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

 

 

 

 井研县市场监督管理局        

            (印 章)             

            2019827         

      

 

 

 

 

 

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

 

 

 

 

本文书一式二份,一份送达,一份归档。


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