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关于进一步加强房地产市场监管规范商品房销售行为的通知
上载时间:2018/6/11 14:38:09   点击次数:944 信息编辑:井研县住房和城乡规划建设局  字体:【 】  【打印本页】【关闭】

各房地产开发企业、经纪机构:

为了加强我县商品房销售市场监督管理,切实保护消费者合法权益,维护房地产市场健康发展。根据《中华人民共和国城市房地产法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《商品房销售管理办法》和《城市商品房预售管理办法》等法律法规的规定,现就进一步加强房地产市场监管规范商品房销售行为的有关事项通知如下:

一、坚决落实好房地产开发资质各项管理规定

加强对房地产开发企业的资质管理,规范房地产开发企业经营行为。各房地产开发企业要严格对照《房地产开发企业资质管理规定》(建设部[2015]第24号令)、《城市房地产开发经营管理条例》的要求,及时做好新成立开发企业资质申请和已取得开发资质企业资质核定、延期、延续等工作,按照核定的资质等级承担相应的房地产开发项目经营业务。未取得资质证书的企业,不得从事房地产开发经营业务。各房地产开发企业要对照证书上的有效期,及时做好资质核定、延期和延续等工作。凡超过资质有效期的企业一律按初次申请上报;超过有效期达一个月以上的企业暂停各项涉房业务,待取得有效的资质许可后方可从事房地产开发经营活动。

二、加强商品房预售行为监管

   (一)严格落实商品房预售许可制度。房地产开发企业要严格遵守国家商品房预售管理的有关法律法规规定,依法取得商品房预售许可后,方可开展商品房预售活动。未取得商品房预售许可的开发项目,不得进行预售,或以内部认购、预订、排号、发放VIP卡等形式变相预售,收取或变相收取定金、预定款等性质的费用,不得组织、参加任何形式的房地产营销活动。

   (二)规范房地产预售广告发布。未取得商品房预售许可,不得通过电视、报纸、网站等任何媒介发布任何形式的房地产预售广告。拟发布预售广告,不得出现售后包租、返本销售,或以含有升值或投资回报、购房办就业、升学等事项的承诺。广告发布前,开发企业应将广告内容报我局备案。未经备案的,不得发布。

(三)加强开发项目销售现场管理。未取得商品房预售许可(或现售备案)的开发项目,不得对外开放销售场所。已取得商品房预售许可(或现售备案)的开发项目,开发企业应当在销售(预售)现场显眼处张贴如下信息:开发企业的《营业执照》和《资质证书》,《国有土地使用证明》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、商品房预售资金监管银行全称、帐号、地址及联系电话;代理销售的,应当张贴《房地产经纪机构备案证明》,房地产经纪机构从业人员或房地产开发企业售楼人员的从业资格证书;商品房一房一价表;《商品房买卖合同》文本;经规划部门批准的项目规划总平面图;现房销售的,应当提供《竣工验收备案书》、《现房销售备案证明》、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》样本;《房屋面积测绘报告》或者《房屋面积预测报告》;土地使用权、在建工程是否抵押等房屋权利信息;房地产开发企业出具的书面承诺书(不以提高住房价格、减少价格折扣等方式限制、阻挠、拒绝或变相拒绝购房人使用住房公积金贷款的书面承诺)。

三、强化商品房预售活动监管

(一)加强商品房预售方案管理。房地产开发企业申请商品房预售许可时,应制定详细的预售方案,并严格按照报备预售方案组织预售活动。预售方案应当包括项目基本情况、建设进度安排、预售房屋套数、装修标准、车位配比情况、公共部位和公共设施具体范围、预售价格、预售资金监管落实情况、房屋质量责任承担主体和承当方式、矛盾纠纷及突发事件的处置预案、销售承诺,竣工交付日期、交付使用后的物业管理、自行销售或代理销售、建筑节能等内容。预售方案内容发生变更的,应在变更后10日内报我局备案并公示。房地产开发企业应保持销售现场公示的预售方案信息与实际情况准确一致。

(二)完善商品房预售资金监管制度。申请商品房预售许可前,房地产开发企业必须与监管银行签订预售资金监管协议,确定监管账户。预售资金(包括:定金、首付款、购房贷款、土地及在建工程抵押贷款)应当存入预售方案中确定的预售款监管专用账户,确保预售资金用于商品房项目工程建设。

(三)强化商品房销售价格备案制度。房地产开发企业预售商品房,要严格落实一房一价的相关规定,明码标价对外销售。供水、供电、供气、有线电视、安全监控系统及其它属于购房人所有的公共设施、设备的配套建设费用均包含在房屋价格中,不得向购房人另行收取,且实际成交价不得高于申报备案价格。

(四)规范《商品房买卖合同》备案管理。使用住房和城乡建设部和国家工商总局统一制定的商品房买卖合同文本,落实《商品房买卖合同》网上签约即时备案制定,确保确保确保合同备案与商品房销售现场销售情况一致,禁止一房多售。要严格执行商品房购房实名制,从严控制商品房网上备案合同撤销行为,对已签订商品房预售合同并网上备案、经双方协商一致确需解除合同的,由房地产开发企业递交申请、说明理由,并对其申请材料实质内容的真实性负责,所退房源应按原价公开销售。房地产开发企业预售商品房,必须按照平等、自愿、公平的原则,通过商品房网签备案系统与购房人签订商品房买卖合同,严格按照双方合同约定内容,依法履行责任和义务。不得以其他形式签订商品房买卖合同或以合同附加条款形式,免除自己的责任。因不可归责于购房人责任,导致交易未成立的,不得扣取购房人定金等已交纳费用。

四、加强房地产销售人员和房地产经纪管理

(一)实行商品房销售人员挂牌上岗制度。商品房销售人员须经专业培训,并取得从业资格证书,方可从事商品房销售业务。

(二)加强房地产经纪机构管理。房地产开发企业设立的销售部门或接受委托代理销售商品房的房地产经纪机构(以下简称销售代理机构)销售(含预售和现售)我县商品房项目前,必须到我局备案,方可开展房地产经纪活动。商品房进行销售时,销售机构应当在售楼处公示《商品房项目销售备案登记表》和销售员情况,销售员接待购房客户时需挂牌服务,持证上岗。预售或现房合同网上签约时,应当注明该房屋对应的销售机构名称和商品房销售人员岗位培训证书号。

(三)强化房地产经纪活动监管。房地产经纪机构和执业人员应当严格按照《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产经纪办法》开展房地产经纪活动,不得代理销售不符合预售条件的商品房;不得炒卖房号;不得在代理过程中赚取差价;不得通过签订阴阳合同违规交易;不得发布虚假信息和未经核实的信息;不得采取内部认购、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围;不得发布虚假房源信息,造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者;不得诱导、教唆、协助购房人通过伪造证明材料等方式,获取购房资格、规避住房限购政策。

五、加大违法违规行为查处力度

(一)严肃查处房地产市场违法违规行为。我局将会同有关部门开展对市场的专项治理工作,整顿和规范市场秩序,严肃查处违法违规行为。对存在一房多卖、捂盘惜售、未取得预售许可证或不动产权证书而收取预订性质费用等违法违规的,要予以依法查处;对教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格,或者串通、协助房地产开发企业违规销售的经纪机构,要责令其停业整顿。对存在规避住房限购措施行为的项目,要责令房地产开发企业整改;购房人不具备购房资格的,房地产开发企业要与购房人解除合同,并退还购房款。对未按商品房房预售(现售)方案销售商品住房、退房率高、投诉率高以及价格异常的商品房住房项目,要予以重点核查;情况严重的,要给予通报批评或暂时关闭网签功能,并记入信用档案等处理。

(二)完善房地产信用体系建设。完善房地产信用体系建设,制定行业认定标准,建立行业失信警示制度,充分发挥社会舆论监督作用,对房地产开发企业、房地产经纪机构及其从业人员不良记录定期公布,并列入房地产行业信用档案。对房地产行业诚信度较差的,通过新闻媒体予以曝光。

 

 

                                 井研县住房和城县规划建设局

                       201854 

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