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政府工作报告
上载时间:2018/4/8 12:35:05   点击次数:2280 信息编辑:井研县人民政府办公室  字体:【 】  【打印本页】【关闭】

政府工作报告

 

201822日在井研县第十八届人民代表大会第3次会议上

井研县人民政府县长 刘 勇

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2017年:凝心聚力  攻坚前行

 

刚刚过去的2017年,是新一届政府的开局之年,也是攻坚克难极不平凡的一年。面对经济发展动力转换的新常态、区域竞争日趋激烈的新形势,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结和依靠全县人民,牢牢把握“稳中求进”工作总基调,紧扣“项目落地年”工作主题,聚焦“一路二水三项目”工作重点,在抢抓机遇中干事创业、在迎接挑战中砥砺奋进,全县经济社会发展迈上新台阶,实现了新一届政府的良好开局。全县实现地区生产总值90.8亿元、同比增长7%;完成全社会固定资产投资53.4亿元、同比增长21.3%;规模以上工业增加值增长8.8%;完成社会消费品零售总额44.5亿元、同比增长13.2%;完成地方一般公共预算收入3.4亿元、同比增长9.6%;城镇居民人均可支配收入27889元、农村居民人均可支配收入13429元,分别增长8.8%9.1%

一年来,我们主要做了以下工作:

——区位优势加速拓展。着力构建现代交通网络。以“三高两铁两干道”为骨架的重大交通建设项目加快推进,全年完成交通建设投资13.45亿元。仁沐新高速井研试验段主线通车,井沐马段开工建设;井乐快速公路及其延伸线实现联网运行。连乐铁路井研段全线开建, G213线县城过境公路改线工程完成前期工作。不断完善城乡交通运输体系。搬迁投运县城客运中心,机养中心、治超站建设即将竣工,实施井分路、童镇路等4条县乡公路改造,新改建村道132公里,更换蓝色波形护栏24公里。

——城市功能日趋完善。围绕建设“一城两新区”,着力打造丘区生态园林城市。加快拓展城南新区。总投资4.5亿元的茫溪河补水暨生态湿地成功蓄水,迎宾大道改造、乐井路路面整治及绿化提升工程全面完成,幸福大道二期、城南大道中段等市政道路主体竣工,幸福大道三期加快推进。着力旧城改造提升。完成县城仿古风貌塑造二期工程,规范店招店牌1467个、拆除户外广告1131处,城市面貌焕然一新;启动锦天路、和谐路断头路建设,幸福公园、重山厂棚改点市政基础设施建设全面推进;实施城市“厕所革命”,新改建旅游厕所8个。全年完成城市建设投资6.14亿元,县城区面积拓展到9.18平方公里

——生态环境改善有力。全面打响污染防治四大战役,集中攻坚中央环保督察,解决各类环保问题3000余个。系统开展以茫溪河为重点的水污染治理。在全省率先推进“河长制”,创新开展跨界河流联防共治,完成10条河流一河一策编制;全力推进畜禽污染综合整治,依法关闭禁养区内规模养殖场146家,规范整治限(宜)养区养殖场982家,水产养殖污染治理开展试点;蚕宝滩等4座拦河水坝建成投运,马踏镇等18个乡镇污水处理站加快推进,县城区第二污水处理厂、茫溪河主河道底泥清淤项目启动建设;加强饮用水水源保护,实施大佛水库等饮用水水源地规范化建设。实施大气污染防治。分类整治散乱污小企业122家,淘汰、改造燃煤锅炉75台,整治餐饮油烟、露天烧烤332家,全面禁止露天秸秆焚烧,全年空气优良天数居全市前列。扎实开展城乡环境综合治理。实施绿秀井研行动,两高三干道多彩通道建设完成造林3565亩;建成周坡镇、研经镇等垃圾压缩转运站4个,第二批集镇垃圾压缩转运站加快建设,30个行政村农村生活垃圾治理全面完成。

——工业经济稳中向好。主动承接西南地区制造业转移。启动井研·中国西部国际家居特色小镇建设,家居产业园一期引进家居企业12家、总投资达11.5亿元。全面深化品牌创建战略。成功申报为中国工装面料名城(基地),纺织园区创建为省级知名品牌示范区培育四川名牌产品7个、省级专精特新中小企业10家,意龙印染获得全国首张印染行业绿色制造标签。支持企业技改创新。荣宏纺织整体迁建项目一期、银山织布厂喷气织机及配套设施技改全面完成,玉扬纺织技改加快推进,全年完成企业技改投资5.1亿元;金仓220KV变电站主体竣工,福川输卤工程二期、页岩气勘测及综合利用项目有序推进。坚持招大引强。全年签约落地招商项目11个,引进到位市外内资19.6亿元。

——现代农业活力增强。积极创建全省现代农业示范县。持续推进百里产业环线建设,建成优质果园5万亩,柑橘标准化科技示范园、分全水产观光康养示范园初具雏形。着力培育新型农业经营主体,新增各类农业新型经营主体80个,新流转土地1.5万亩,土地集中经营面积达32.2%。实施农产品品牌战略,成功创建为杂交柑橘省级农业标准化示范区,认证三品一标”66个。加快发展农业循环经济,成功申报全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目。巩固发展粮食、生猪产业,全年粮食总产达23万吨、出栏生猪72.5万头,全国产粮大县、生猪调出大县地位持续巩固。

——文旅产业健康发展。紧扣乐山建设四川旅游首选地发展定位,加速融入乐山全域旅游,打造特色乡村旅游度假区。完成成都战役·首战遗址竹园红色经典小镇一期建设蒲亭新村·中国农民画村、雷畅故居民俗文化旅游带建设加快推进,千佛镇民建村入选中国传统村落保护名单。建成省级星级农家乐12家,创建省级旅游扶贫示范村3个,打造规模产业、文化旅游等特色村落7个,培育“一乡(镇)一品”“一村一品”特色产业54个,成功举办全省库钓冠军赛、采果节、打鱼节等特色活动。

——重点改革持续推进。坚持向改革要动力,制定出台改革专项方案20个。全面深化农业农村改革,加速推进农村改革综合试验区建设,发放农村土地承包经营权抵押贷款202笔、2.58亿元。创新推进投融资体制改革,建立完善财政投资评审制度,实施财政资金拨改投项目7个。国资国企改革稳步推进,全面清理国有资产资源,东财公司逐步壮大。全面深化财税体制改革,完善专项资金和预算管理体系,政府性债务管理得到加强。推进多证合一等商事登记制度改革,新增市场主体1714户、增长56.8%。市场监管综合执法、供销社综合改革等顺利通过省级考核验收,文教卫等体制改革有序开展。

——脱贫攻坚再战再胜。锁定比照重点县标准来落实和按照争创非重点县一流的标准来奋斗攻坚目标,投入各类扶贫资金1.42亿元,完成3个省定、15个市列贫困村摘帽,实现668户、1800名贫困人口脱贫,贫困发生率降至1.24%,顺利通过省市脱贫攻坚考核验收。聚焦三年工程建设任务一年完成目标,修改完善22个专项扶贫规划、53个省定市列贫困村发展规划,72个项目包221个子项目基本完工。坚持产业“造血”,创新“5+1”产业扶贫模式,开展百企帮百村活动,带动5952户、1.62万余名贫困群众增收致富。成功申报为省级扶持村集体经济试点县,10个省定贫困村集体经济逐步壮大。全面落实教育、医疗扶贫救助政策,发放教育扶贫救助金286.75万元,贫困户县域内公立医院住院实现零支付。持续开展特殊群体居家和集中救助帮扶,惠及失能半失能贫困群众344名。新创建省、市级四好村”57个,完成易地扶贫搬迁100户、372人。深化“感恩奋进·我的脱贫路”主题活动,贫困户内生动力持续增强。

——民计民生不断改善。投资2.75亿元,全面完成九项民生工程和18件民生实事。城镇新增就业5552人,城镇登记失业率控制在3.59%。全面完成全民参保登记工作,城乡居民低保标准、退休人员基本养老金、村级干部待遇等调整提高。实施百姓安居工程,改造城镇棚户区危旧房348户、农村危房774户。加强养老服务体系建设,建成城乡社区日间照料中心8个,为1.07万余名老人提供居家养老服务。积极推进殡葬改革,完成玉皇观公墓扩建前期工作。实施三百水利工程和农村安全饮水巩固提升工程,启动城乡一体化供水工程。依法推进“信访积案清零行动”和“百日攻坚战”,到京越级非访、越级走访人数分别同比下降93%75%,被推荐为全省信访维稳工作先进县。持续开展平安井研建设,全面实施“雪亮工程”,建成首个社区戒毒康复中心,社会治安群众满意率位居全省第33位、全市第3位。全面开展“七五”普法,成功创建为“全国法治县创建活动”先进单位,建成市级以上法治示范单位44个。安全生产形势稳定向好,建成省级安全社区2个,未发生一起较大以上安全生产责任事故。加强食品药品安全监管,食品、药品合格率分别达99.2%94.3%

——社会事业全面进步。均衡配置教育资源,新改建教育教学用房2.18万平方米,全面消除66人及以上大班额,义务教育均衡发展顺利通过省级督导评估;实施教育质量提升行动,全额免除普通高中学生学费,中考、高考连创佳绩,普通高中教育质量综合评估获全市一等奖。医疗卫生水平持续提高,县中医医院及3所乡镇卫生院迁建投用,县精神病医院主体竣工,新建标准化村卫生室34个,创建国家级卫生乡镇1个、省级卫生村20个。改造提升县文化馆、县图书馆,完成市级农民体育健身工程20个,乡镇综合文化站、村(社区)文化服务中心实现全覆盖。第十届村(居)委会换届选举圆满完成。第三次全国农业普查工作取得阶段性成果。人民武装、外侨民宗、地方志、保密、档案、气象、供销、妇女儿童、残疾人等工作持续发展。

——政府建设有效加强。持续转变政府职能,深入推进“放管服”改革。动态调整权责清单并公布实施,清理确认行政权力5630项。精简审批流程,实施行政审批一窗受理,开展重大投资项目行政审批代办服务,行政审批提速98%;实行双随机、一公开制度,行政执法监督管理不断增强;推进互联网+政务服务,启用一体化政务服务平台,推动线上线下融合发展、无缝衔接、合一通办。政治环境不断优化。严格执行中央八项规定精神,全县三公经费同比下降14.1%;深入开展护根行动,严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题,全县纪检监察机关共处置各类问题线索335件、立案95件,党纪政纪处分84人;党风廉政建设社会评价排名全省第二、全市第一。认真执行县人大及其常委会决议,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督;支持县政协发挥政治协商和参政议政作用,主动接受县政协民主监督;认真办理县人大代表建议和县政协委员提案,满意和基本满意率达100%

各位代表:回顾过去一年的政府工作,成绩来之不易,这主要得益于市委、市政府和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督与鼎力支持,更得益于全县各级各部门和广大党员干部群众的奋力拼搏、创新实干!在此,我代表县人民政府,向在各行各业辛勤劳动的全县人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向工商联和各界人士,向政法干警、驻研官兵,向所有关心、支持井研经济社会发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:经济总量偏小,GDP总量在全市的占比低;工业支撑不强,三次产业结构不优;财政收支矛盾突出,支撑发展的后劲不足;环境保护、脱贫攻坚等任务依然艰巨。对此,我们将高度重视,直面这些矛盾和问题,采取更加有力的措施,认真加以解决。

 

2018年:开启新征程  再上新台阶

 

各位代表,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是加快实施“十三五”规划、接续攻坚全面小康的关键一年。县政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会、市第七次党代会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚持高质量发展为总方向,以深化供给侧结构性改革为主线,以产业发展年为工作主题,在把握县委“稳中求进”工作总基调的基础上,自我加压坚持“稳中快进”,持续抓好重大项目、重要事项和深化改革,集中攻坚30个挂图作战项目和10项重要事项,进一步掀起加快发展热潮,奋力推动全县各项工作继续干在实处、走在前列。

主要目标是:地区生产总值增长7%;全社会固定资产投资增长11.5%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长11.5%;地方公共财政预算收入增长5%;城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%;全面完成省市下达的各项目标任务。我们将重点抓好以下工作:

一、抓投资上项目,促进县域经济新突破

紧扣“产业发展年”工作主题,充分发挥项目对经济发展的撬动作用,攻坚重大项目、精准招商选资、破解制约瓶颈,推动经济持续健康发展。

(一)突出项目支撑。全力推进126个重点项目,力争完成项目投资49.6亿元以上。继续实施挂图作战,完善“牵头县领导+牵头单位+责任单位”项目推进机制,全面落实看板管理、定期问题会商、月督查通报制度,力争30个挂图作战重点项目完成投资26亿元以上。抓好家居特色产业园、茫溪河流域污染整治等12个省、市重点项目,顺排工序,倒排工期,合力攻坚,确保实现重点突破。做好“十三五”规划中期调整,充分对接国家、省、市产业政策和资金投向,包装、生成、储备一批支撑力强、带动性大、惠及面广的项目,力争更多项目进入省、市盘子,为经济发展持续提供动力。

(二)精准招商选资。按照稳增长、调结构、促转型的需要,聚焦“国际家居特色小镇”“乡村旅游度假区”“现代农业示范县”等重大部署招大引强、招商选资。创新招商引资方式,开展特色优势产业招商和产业园招商,引进一批技术含量高、综合实力强的企业落户井研,推动产业规模化、集群化发展。增强项目服务保障能力,促进项目早落地、早开工、早投产,力争全年招商项目落地20个,投资金额20亿元以上。

(三)破解制约瓶颈。强化要素保障,着力解决制约项目建设的融资、用地、用人问题。坚持以市场为导向,集聚用活国有资本,提升国有资本质量效率。加快构建“1+N”国有企业管理体系,持续做大做强东财公司,有效提升国有企业投资、运营能力。积极向上争取用地指标,实施土地整理、废弃地复垦等项目,盘活、利用存量和低效闲置土地,全面保障重大项目用地需求。建成金仓220KV输变电站,升级改造农村电网。实施高层次人才引进计划,落实激励政策、提供充分保障,为重大项目建设留住一批技术型、管理型和复合型人才。

二、抓效益转方式,培育经济发展新优势

以深化供给侧结构性改革为引领,坚持高质量发展总方向,着力培育现代产业体系,推动乡村振兴,力促工业转型,提速文旅发展。

(一)推动乡村振兴。坚持质量兴农、绿色兴农,科学编制乡村振兴规划,启动10个乡村振兴试点村建设,确保创建为省级现代农业示范县。强化优质农产品基地建设。编制杂柑产业发展规划,高标准推进现代农业百里产业环线,新增优质标准化柑橘园2万亩,建成集益柑橘标准化科技示范园,加快推进分全现代水产观光康养示范园、长山埂农旅融合等项目建设。大力支持种养循环,启动畜禽粪污资源化利用大型沼气工程建设,建成奕嘉怡、新希望等种养结合特色农业园,全年生猪出栏70万头以上。加快推进现代农业生产发展基金项目、千亿斤粮食田间工程等建设,全年粮食总产量达20万吨以上。鼓励发展生态水产养殖,全面推进水产养殖污染综合治理,优质水产品总产量达3.5万吨。深入实施“双品牌”战略。全方位推介井研杂柑区域品牌,培育绿色、有机农产品3个。夯实农业基础设施。加快推进马踏支渠、三江支渠和战斗支渠,建成“百里产业环线”产业大道12公里。

(二)着力工业转型。大力发展支柱型产业。集中力量、全力攻坚“井研·中国西部国际家居特色小镇”建设,完成家居特色产业园一期基础设施,入驻家居及关联企业50家以上,启动产业园二期和高滩、马踏配套园区规划建设。积极推进工装面料生产基地建设,加快建设纺织纤维、面料研发中心。着力培育税源型企业。扶持意龙印染上市,加快推进忠旺铝模、福川输卤二期、忆欣达绿色智能包装项目,力争新增“千万级”税收企业3家。支持企业技改升级,推动页岩气井勘测及综合利用开发。全力稳定企业现生产,抓好“一业一策、一企一策”,帮助困难企业脱困。

(三)提速文旅产业。坚持走“绿色+农业+旅游+文化”融合发展之路,编制完成县域旅游总体规划和乡村旅游专项规划。持续推动乡村旅游提升工程,加快推进成都战役·首战遗址竹园红色经典小镇、“九子十翰林·雷畅故居”国学文化小镇等项目,力争落地国际盐湖城特种旅游度假区项目。保护性开发三江宋塔、熊克武故居等文物资源,鼓励发展乡村民宿,建成一批特色民宿示范点。坚持运用市场化手段,推进农民画艺术节、库钓比赛、采果节等特色文旅活动。

三、夯基础促发展,打造宜居宜商新环境

立足融入四川天府新区,打造乐山东部门户,进一步扩大区位优势,提升城市品质,改善生态环境,构筑井研经济发展新格局、新空间。

(一)扩大区位优势。着力构建“三高两铁两干道”现代交通体系。加快推进仁沐新高速井沐马段、连乐铁路井研段建设,启动G213线县城过境公路改线工程,加快推进铁路连接线前期工作。持续开展高速公路、快速干道多彩通道建设,完成井乐大道环境提升工程。不断完善乡村交通网络。完成童镇路、周青路、周谢路、白井路改造,开工犍井路、四宝路、三千路、马王路建设,新改扩建村道45公里。全年完成交通建设投资10亿元以上。

(二)提升城市品质。加快建设丘区生态园林城市。全面完成茫溪河补水暨生态湿地公园建设,继续抓好蒲亭新村节点打造,加快推进幸福公园建设;完善城南新区道路骨架,打通锦天路、和谐路,启动幸福大道三期、城南大道东段、翰林大道等7条市政道路建设。持续推进旧城改造。实施中心城区综合整治工程完成夏家桥、中心城区、白塔街棚改项目货币化安置;深入实施“厕所革命”,开展两违治理城乡环境综合治理,加快创建全国卫生城市,确保通过省级卫生县城复查验收。全年完成城市建设投资6.7亿元,新增城市开发面积0.2平方公里。

(三)建设美丽生态。抓好中央环保督察反馈问题整改回头看,持续打好污染防治四大战役。打好碧水保卫战。系统推进茫溪河流域综合治理,全面深入实施河长制,严格逗硬河道水质断面监测考核;竣工投用马踏镇等18个乡镇生活污水处理站,加快推进县城第二污水处理厂、茫溪河主河道清淤工程建设,启动引岷济茫工程前期工作;完成县级饮用水水源大佛水库、乡镇集中式饮用水水源地规范化建设;加强农村面源污染治理,开展农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用。打好蓝天保卫战。深化“10+N”“散乱污小型企业治理整顿,开展控尘降尘治理,严控烟花爆竹燃放,全面禁止露天秸秆焚烧,促进空气质量持续改善。打好净土保卫战。开展第二次全国污染源普查和土壤污染状况详查,建成投用大佛乡等4个集镇垃圾压缩转运站,完成非正规垃圾堆放点治理,城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上。深入实施绿秀井研行动。统筹抓好森林质量精准提升、退耕还林等工程建设,森林覆盖率提高到40%以上。

四、抓改革激活力,探索创新发展新路径

始终把改革开放作为发展的动力之基、活力之源,突出重点领域和关键环节改革,持续释放体制机制活力,为经济社会发展注入强劲动力。

(一)深化重点改革。持续深化农村改革,抓好省级农村综合改革试验区建设,开展农村集体资产股份合作制改革试点,落实三权分置制度。深化投融资体制改革,推广实施财政资金拨改投,支持有实力的企业参与产业、城镇等综合开发。深化国资国企改革,完善公司运行机制,加快发展混合所有制经济。深化商事制度改革。实施城市管理执法体制改革,统筹推进教育、医疗、文化、社会治理等重点领域改革,确保各项改革任务落实。

(二)强化创新驱动。实施创新驱动发展战略,积极申报国家、省、市科技计划和重点专项项目,加快培育高新技术和创新型示范企业,实现高新技术产业产值68亿元以上。推进创新创业井研行动,健全创新创业支撑体系,营造大众创业、万众创新的良好氛围。实施技术创新工程,深化与四川大学、四川农业大学、四川旅游学校等校县合作,推动产学研用协同发展。加强知识产权创造、保护和应用,健全技术创新激励机制,加强创新人才和创新团队建设。

(三)扩大对外开放。加大与发达地区战略合作力度,引进先进发展理念,积极承接先进地区产业梯度转移,组团参加西博会、旅博会等省市重大对外开放活动,促进合作共赢,力争全年到位市外内资15亿元。坚持引进来和走出去并重,进一步提高外贸企业开拓国际市场、扩大进出口的积极性,新培育自营出口备案企业1家,力争全年实现进出口总额2400万美元以上。

五、抓民生增福祉,构筑共建共享新格局

坚持以人为本、民生优先,抓好脱贫攻坚,统筹社会事业,创新社会治理,切实增强群众获得感、幸福感和安全感。

(一)总攻脱贫攻坚。抓好脱贫攻坚头等大事,围绕两不愁、三保障四个好目标,全面完成脱贫攻坚任务,确保5个省定贫困村、17个市列贫困村、17143785名贫困群众脱贫。实施精准扶贫造血工程,深化“百企帮百村”,完成5个省定贫困村扶贫产业园建设;完善“5+1”产业模式,加快培育贫困村集体经济,培育市级以上“四好村”44个。全面落实产业扶贫补助扶贫小额信贷、教育扶贫和健康扶贫等扶持政策,深入开展精神扶贫;巩固“两线合一”,落实政策兜底。扎实抓好脱贫攻坚“回头看”,补齐贫困户短板,巩固提升脱贫质量。

(二)统筹社会事业。持续加大民生投入,深入实施民生工程,办好民生大事。提升就业创业服务能力,新增城镇就业3500人。加强社会保障体系建设,抓好城乡低保等社会救助工作,动态调整保障标准。优先发展教育事业。深入实施“井研教育提升行动计划”,启动井研中学二期、城南小学、城南初中及城南新区、马踏镇、周坡镇3所幼儿园建设;加强“两支队伍”建设,巩固提升教育教学质量。加快发展医疗卫生事业。建成投用精神病医院,加快推进井研第二医院、县人民医院及县妇幼保健院迁建项目;开展“县级医院+乡镇卫生院+村卫生室”医疗共同体建设,积极推进家庭医生签约服务及平安医院建设。促进文体事业发展。举办井研县第三届运动会,通过国家公共文化服务体系示范创建工作终期检查。加强养老服务体系建设,建成城乡社区日间照料中心5个。加快推进殡葬改革。抓好全国第四次经济普查工作,完成全国第二次地名普查。积极发展妇女儿童、残疾人、老龄、慈善、关心下一代等事业。统筹抓好人民武装、民族宗教、对台外侨、防震减灾、地方志、保密、档案、气象、人防、供销等工作。

(三)创新社会治理。持续开展信访积案清零行动,全面落实县、乡视频接访制度;创新开展“大接访、大下访、大调处”,严控非访和越级上访。深化平安井研建设,建立健全“五调”联动机制,深入推进县、乡(镇)、村三级综治中心规范化建设,实现“雪亮工程”全覆盖。加强风险源头防范,做好重点工作、重大项目稳定风险评估。加强流动人口、特殊人群、网络秩序管理。全面开展企业安全生产标准化和职业卫生规范化建设,加强重点行业安全监管和隐患排查,新增省级安全社区4个。深入实施七五普法,不断深化“法律七进”,争创全国法治示范县加强食品药品安全监管。推进放心舒心消费城市建设。

 

政府建设:依法行政 务实清廉

 

新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求,我们将进一步强化科学依法行政,推进政府职能转变,着力建设人民满意的服务型政府。

(一)强化科学依法行政。坚持科学民主决策,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保重大决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。依法清理优化行政权力事项,健全行政权力清单、责任清单、负面清单制度,实现权力和责任相统一。推进综合执法,着力解决权力交叉、多头执法问题。深化政务公开、村务公开、财务公开和重点领域信息公开,实现决策、执行、结果公开透明。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。

(二)推进政府职能转变。坚持干字当头、立说立行,对重大决策和重要任务,紧盯不放,做到踏石留印、抓铁有痕。贯彻落实新发展理念,立足新变化、研究新情况、解决新问题,用创新性思维谋划工作,以创造性举措促进发展。深入推进“放管服”改革,创新政府管理服务方式,强化社会管理和公共服务职能。持续推进行政审批制度改革,推广互联网+政务服务,完善一体化政务服务平台建设,推进实体政务服务大厅与网上服务平台互通互补。

(三)坚持为民务实清廉。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,坚持把纪律和规矩挺在前面,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省市县十项规定,持续深入整治“四风”问题。深化监察体制改革,加强廉政风险防控,健全各项制度规范。持续开展护根行动,加大对脱贫攻坚等重点领域微腐败整治力度,严肃查处违纪违法案件。加强行政监察和审计监督,严格财政预算管理,严格控制“三公”经费,强化投融资、招投标、政府采购、国有资产处置、脱贫攻坚、惠民资金使用等重点领域监督管理,把有限的资金和资源更多地用在改善民生、保障发展上。

各位代表,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,凝心聚力、担当拼搏,不忘初心、继续前进,为建设美丽繁荣和谐井研而努力奋斗!


名词解释:

1三高两铁两干道”:三高指乐自高速、仁沐新高速、蒲丹井高速,两铁指连乐铁路、乐自泸铁路,两干道指井乐快速公路(井沙联网畅通工程井研至市中区段)、天府大道井研延伸线。

2.一城两新区旧城区、城南新区、河东新区。

3污染防治四大战役大气、水、土壤、固体废物污染防治。

4两高三干道两高指乐自高速、仁沐新高速,三干道指国道213线,省道305线,老乐井路。

5三品一标三品:无公害农产品、绿色食品、有机农产品;一标:农产品地理标志。

6一村一品一乡(镇)一品在一定区域范围内,通过发挥本地的资源优势,大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,培育一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

7拨改投把政府的财政拨款形式转变为政府通过投融资平台对项目投资的一种方式。

8.5+1”产业扶贫模式:即龙头企业等主体带动模式、股权量化模式、代种代养模式、统价联销模式、异地入股模式5种组织化产业扶贫模式+贫困户自主发展模式。

9雪亮工程利用农村现有电视网络,将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视终端,通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用,实现农村地区社会治安防控和群防群治工作无缝覆盖。

10七五普法即中央宣传部、司法部联合开展的公民法治宣传教育第七个五年规划(20162020年)。

11双随机、一公开在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开,是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措,是完善事中事后监管的关键环节。

12引岷济茫”:拟在岷江眉山市青神县岷江汉阳电站库区新建取水口,通过28公里无压引水隧洞引水补入茫溪河,规划引水流量5 立方米每秒。

13三权分置“所有权”归农村集体所有,“承包权”归签订承包合同的农民所有,“经营权”归土地流转后负责经营土地的人所有,形成农村土地所有权、承包权、经营权分置格局。

14两不愁、三保障两不愁:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿;三保障:保障义务教育、基本医疗、住房安全。

15四个好住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

16五调:指法院诉讼调解、检察院调解、公安调解、司法援助调解、信访调解五大联动调解机制。

17法律七进即法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位。

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